Решение № 2-578/2025 от 23 декабря 2025 г.

Дело №2-578/2025

УИД: 42RS0035-01-2023-001517-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 11 декабря 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Отрадновой А.С.,

при секретаре Учаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии.

При определении стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии ответчиком не был учтен период его работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-26) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-24) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-24) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго».

Основанием к отказу зачета указанных выше периодов явилась архивная справка, т.к. разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № предусмотрены только электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 32 кв. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял обязанности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, что подтверждается его трудовой книжкой. В связи с характером данной деятельности все работы проводились на высоте свыше 5 метров.

Просит суд с учетом уточнения признать незаконным решение ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии ФИО1; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбасса включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика з разряда в ШРСУ № «Таштаголшахстройруда»,

-сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву в рядах Советской Армии,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-26) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-24) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-24) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-11-18) – в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 500-1150 кВ на Кондомском участке Южного РЭСа с работой на высоте свыше 5 метров; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы на проведение экспертизы в размере 75 000 рублей и услуги представителя в размере 80 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца Снегирева Д.Г., действующая на основании ордера, иск поддержали с учетом уточнения, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, поддержала письменные возражения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 упомянутого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 апреля 2018 г. N 953-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой (до 1 января 2015 г. - трудовой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работы.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 2 мес. 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 98,871. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет 8 лет. В сумме страховой стаж ФИО1 37 лет 2 мес. 5 дней.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемом решении, а также письменной позиции пенсионного органа отражено, что в специальный стаж не могут быть засчитаны следующие спорные периоды работы и иной деятельности ФИО1:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-26) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-24) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-24) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго», поскольку работодатель предоставлял сведения на общих основаниях, без указания кода льгот.

С данным выводом пенсионного органа суд согласиться не может исходя из следующего.

Так, согласно справке АО «Кузбассэнерго» ФИО1 был принят в Южные электрические сети Кузбасского производственного объединения энергетики и электрификации «Кузбассэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к) на Кондомский РЭС электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ - был уволен по статье 29 п. 5 КЗОТ РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к). Указанная профессия дает право на страховую пенсию на льготных условиях по Списку №, раздел XXVII код 2290000а - 19855 (Сборник нормативных актов, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10). ФИО1 был занят полный рабочий день на рабочем месте в режиме полной рабочей недели.

Доказательств, опровергающих данные сведения, ответчиком не представлено, напротив, материалами дела работа в спорные периоды в указанной должности подтверждена.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поименованы электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (позиция 2290000а-19829) и электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее также - Список от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее также - Список от 22 августа 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 2 от 26 января 1991 г., от 22 августа 1956 г. и в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками N 2 от 26 января 1991 г., от 22 августа 1956 г., не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Таким образом, работа в качестве в качестве электромонтера в период с 25.09.1989 по 01.10.1998 может быть включена в специальный стаж истца при условии, если она осуществлялась в условиях труда, предусмотренных позицией 2290000а- 19855 Списка N 2 от 26 января 1991 г., на соответствующих видах работ при подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются вышеуказанной справкой, представленной работодателем АО «Кузбассэнерго». В качестве оснований выдачи данной справки указаны: архив приказов, личная карточка Т-2.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным и дополнительными видами деятельности АО «Кузбассэнерго» являются производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций (код 35.11.1), обеспечение работоспособности тепловых сетей (код. 35.30.5), строительство электростанций (код 42.22.3), что позволяет отнести организацию к Списку N2 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Таким образом, хотя наименование должности, по которой истец был принят на работу и осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды времени, формально не соответствует наименованию, имеющимся в Списке, но фактически условия и характер деятельности истца в спорные периоды, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузка соответствовали работе электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м.

При этом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что работа в должности электромонтера не предполагает выполнение трудовых обязанностей на высоте свыше 5 метров.

Из представленных ответчиком по запросу суда документах выплатного дела ФИО1 имеются сведения о предоставлении истцом в пенсионный орган документов, подтверждающих особые условия работы в спорный период, а именно трудовая книжка, справки от работодателя АО «Кузбассэнерго». Между тем, в дальнейшем пенсионный орган в специальный стаж ни один период работы не включил, как на дату рассмотрения заявления о назначении пенсии, так и на дату рассмотрения настоящего иска, что отражено в оспариваемом решении, а также письменной позиции пенсионного органа.

По ходатайству истца судом была назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, газоэлектросварщика (электрогазосварщика) 3 разряда в Шахтостроительном управлении № треста «Таштаголшахтостройруда» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют характеру и условиям работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком N? 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N? 1173.

Определить соответствие характера и условий труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, газоэлектросварщика (электрогазосварщика) 3 разряда в Шахтостроительном управлении № треста «Таштаголшахтостройруда» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характеру и условиям работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N? 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХХХ, код позиции 23200000-19756), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N? 10, не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствует документальное подтверждение фактической занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Характер и условия труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи на Кондомской РЭС «Южные электрические сети «Кузбассэнерго» («Южные электрические сети АООТ, ОАО «Кузбассэнерго») в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком N? 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXVII, код позиции 2290000a-19855), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N? 10.

Характер и условия работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 500-1150 кВ с работой на высоте свыше 5 метров на Кондомском (Таштагольском) линейном участке Южной РЭС Кузбасского предприятия межсистемных электрических сетей МЭС Сибири РАО «ЕЭС России» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком N? 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXVII, код позиции 2290000а-19855), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N? 10.

Определить соответствие характера и условий труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ электромантера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 500-1150 кВ с работой на высоте свыше 5 метров на Кондомском (Таштагольском) линейном участке Южной РЭС Кузбасского предприятия межсистемных электрических сетей МЭС Сибири РАО «ЕЭС России», в периоды выполнения обязанностей мастера Таштагольского линейного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, характеру работы и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-Ф3 «О страховых пенсиях» и Списком N? 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXVII, код позиции 2290000a-19855), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N? 10, не представляется возможным, так как отсутствуют документы, на основании которых возможно определить продолжительность выполнения работы в качестве мастера ТЛУ Южной РЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (Том 3 л.д.179-193)

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО12 пояснила, что на период трудовой деятельности ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распространялось действия Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому должность газоэлектросварщика соответствует характеру и условиям работы, дающим право на досрочное назначение пенсии.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии") от 26 января 1991 г. пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком N 2 от 22 августа 1956 г. не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. - работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по периодам работы до 1 января 1992 г. не требовалось подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд приходит к выводу, что характер и условия работы истца в спорные периоды соответствовали характеру и условиям работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Суд считает, что в специальный стаж подлежит зачету период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с 10.05.1986 года по 13.06.1988 года, поскольку, как указывалось выше, истец после окончания службы в армии, 25.09.1988 был принят в качестве электромонтера «Южные электрические сети «Кузбассэнерго».

Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в соответствии с п. 109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного Округа и жалобами ряда граждан»- правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку истец после службы в Вооруженных Силах СССР работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж, период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, на период прохождения истцом службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то, соответственно, период его службы в Вооруженных Силах СССР с 10.05.1986 года по 13.06.1988 года подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах решение пенсионного органа в данной части требований нельзя признать законным.

Суд, таким образом, обязывает ответчика включить указанные периоды в специальный стаж.

С учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ШРСУ № «Таштаголшахстройруда», сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера «Южные электрические сети «Кузбассэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 500-1150 кВ достаточно для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом включенных периодов в специальный стаж необходимо обязать пенсионный орган назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, из содержания ст.ст. 98, 100 ГПК РФ следует, что возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Таким образом, заявитель имеет право на компенсацию судебных расходов и издержек, если докажет, что они были понесены в действительности и по необходимости и являются разумными по количеству.

По смыслу ст. 100 ГПК РФ суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов, т.е. речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущения взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 13 Постановления Пленума от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При этом, взыскание судом расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч.3 ст.17 Конституции РФ и его обязанностью.

Законом не ограничен размер вознаграждения представителя за оказываемые услуги, однако его соразмерность оказываемым услугам, определяет суд.

Судом установлено, что между истцом ФИО1 и адвокатом Снегирева Д.Г. заключено соглашение. Так, представитель ФИО1 – Снегирева Д.Г. фактически участвовала в судебных заседаниях, давала пояснения, составила иск, подготавливала ходатайство о назначении судебной экспертизы, несение ФИО1 расходов на оплату ее услуг подтверждено квитанцией.

Исходя из принципа разумности при определении размера расходов, с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, продолжительности рассмотрения дела, ценности защищаемого права, объема произведенной представителем работы, объема подготовленных документов, достигнутого результата, соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, суд полагает разумным размером расходов на оплату услуг представителя по настоящему делу является сумма 50 000 рублей. При этом, заявленный размер судебных расходов 80 000 руб. суд считает завышенным, не соответствующим объему проделанной работы по делу.

Из материалов дела следует, что определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза условий труда, данная экспертиза назначена по ходатайству истца,» стоимость экспертизы составила 25 000 рублей, оплата произведена ФИО1. (т.2 л.д.231).

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена дополнительная экспертиза условий труда, данная экспертиза назначена по ходатайству истца, стоимость проведения экспертизы составила 50 000 рублей, оплата произведена ФИО1. (т.3 л.д.176-177).

Исходя из того, что требования ФИО1 удовлетворены, то с учетом положений ст. 98 ГПК РФ при взыскании оплаты за проведенные экспертизу с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу подлежат расходы по экспертизе в размере 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбасса включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ШРСУ № «Таштаголшахстройруда»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву в рядах Советской Армии,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-26) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-24) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-24) - в качестве электромонтера, «Южные электрические сети «Кузбассэнерго»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-11-18) – в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 500-1150 кВ на Кондомском участке Южного РЭСа с работой на высоте свыше 5 метров.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) расходы за проведение судебной экспертизы в размере 75 000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 г.

Председательствующий А.С.Отраднова