Решение № 2-376/2019 2-376/2019(2-4036/2018;)~М-3168/2018 2-4036/2018 М-3168/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-376/2019

Гражданское дело № 2-376/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 18 февраля 2019 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 22 февраля 2019 года.

18 февраля 2019 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Даниловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Семиозерье-2» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования,

установил:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Семиозерье-2», в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Семиозерье-2», включающими в себя объекты электросетевого хозяйства, дороги общего пользования, объекты утилизации бытовых отходов, объекты социального назначения (детские площадки, места общего пользования), средства общего пожаротушения на возмездной основе, на условиях согласованной оферты в зале суда.

В обоснование требований истец указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, членом садоводства не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке. При обращении к правлению садоводства с требованием заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Семиозерье-2», ответчик не отреагировал, от подписания договора уклоняется, что послужило основанием обращения в суд.

В заседание суда истец ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО2, который иск поддержал.

Представители ответчика СНТ«Семиозерье-2» по выписке из протокола собрания ФИО3, по доверенности ФИО4 иск не признали, указав, что форма договора не утверждалась на общем собрании, однако, правление не уклонялось от заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, при этом, с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ обязанность заключения договора не предусмотрена.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Выборгские электрические сети ПАО «Ленэнерго», в заседание суда не явилось, о времени и месте судебного заседания извещалось по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представило.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от 15 октября 2015 года ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 30 октября 2015 года (л.д.19).

Истец не является членом СНТ «Семиозерье 2», ведет садоводство в индивидуальном порядке.

Судом также установлено, что ФИО1 неоднократно обращался к правлению СНТ «Семиозерье 2» с заявлениями о заключении с ним договора на пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, предоставляя подписанную форму договора.

В заседании суда ответчик пояснил, что форма договора не утверждалась на общем собрании, однако, правление не уклонялось от заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, при этом, с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ обязанность заключения такого договора не предусмотрена.

Согласно пп. 1, 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Правовое положение граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения, определено, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, статьей 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пунктом 2 которой предусмотрено, что они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 8 данного Федерального закона установлено, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Из положений данной нормы закона, а также статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющимся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников. Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

В соответствии с п.9 ст. 19 названного закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования. Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры дачного некоммерческого объединения для граждан ведущих садоводство в индивидуальном порядке обязательно в силу закона.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключение договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

С 01 января 2019 года Федеральный закон от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу, в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.17 ст. 54 данного закона договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом плата, предусмотренная частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, до истечения срока действия такого договора не вносится.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Федеральным законом N 217-ФЗ обязанность заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций не предусмотрена, наоборот, его действие сохраняется при наличии такого договора в течение года, следовательно, применяя к данным правоотношениям действующее законодательство, у суда не имеется оснований для обязания ответчика заключить данный договор.

Довод истца о необходимости применения к спорным правоотношениям ФЗ №66, не основан на законе, не является основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Семиозерье-2» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева