Решение № 2-243/2020 2-243/2020~М-218/2020 М-218/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-243/2020

Дело № 2-243 /1 (2020 года)

32RS0018-01-2020-000556-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Соболь Е.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» Шестеро С.И., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является потребителем природного газа с 1996 года, оплату газа с 2002 года производил и производит по показаниям счетчика, последняя поверка счетчика произведена в августе 2019 года, в связи с уведомлением ответчика от 02 августа 2019 года о том, что определение объема потребленного газа будет производиться не по счетчику, а в соответствии с установленными нормами потребления газа. Вместе с тем, ответчик в своем уведомлении от 05 ноября 2019 года указал о наличии задолженности за предыдущие периоды в размере 1007,5 рублей. Считает, что расчет задолженности на указанную сумму произведен неверно. Просит суд признать незаконным действия ответчика по учету объемов потребленного газа за спорный период в соответствии с установленными нормативами потребления газа, а не по прибору учета потребления газа, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты потребленного газа за спорный период в соответствии с объемами потребленного им газа, установленными по показаниям прибора учета потребления газа.

02 октября 2020 года истец заявленные требования дополнил и просил также суд взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» незаконно начисленную и им оплаченную в августе 2020 года задолженность за потребленный газ в размере 1007,5 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме, указав, что поверка счетчика им была произведена несвоевременно, поскольку он рассчитывал, что это должны сделать сотрудники газовой службы. Не согласен с начислением ему задолженности в общей сумме 1007,5 рублей (за июль и август 2019 года за отопление), поскольку отопление жилого помещения в этот период он не производил, согласен с начислениями за потребленный газ по нормативам за плиту и газовую колонку. Поскольку эта задолженность было оплачена в августе 2020 года, просил также взыскать эту сумму с ответчика, как незаконно начисленную.

Представитель ответчика Шестеро С.И. иск не признал, пояснив суду, что срок поверки прибора учета газа по адресу: <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ. После снятия контрольных показаний данного счетчика до даты поверки счетчика до ДД.ММ.ГГГГ истцу был произведен расчет объема газа в соответствии с нормативами потребления газа. Просил в удовлетворении требований отказать, поскольку расчет произведен в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частями 3 и 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе: утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители);

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту -Правила), которые регламентируют отношения, возникшие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращении договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что истец является потребителем природного газа на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком договора № на поставку природного газа, согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» производит передачу природного газа в необходимом для покупателя количестве, а покупатель –принимает и оплачивает природный газ на условиях, предусмотренных настоящим договором по адресу: <адрес>.

По указанному адресу установлен прибор учета газа- счетчик газа - СГМН-1 G6, (заводской №), что следует из данных указанных на техпаспорте на данном приборе учета. Указанный счетчик газа является собственностью истца.

Пунктом 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008, предусмотрены случаи, когда поставщик газа имеет право осуществлять определение объема потребления газа в соответствии с нормативами его потребления.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определенного с учетом периодичности её проведения, установленной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп.в п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).

Указанное правило обосновано тем, что по истечении указанного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребленных коммунальных услуг не могут считаться достоверными, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета невозможно, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Согласно п.1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с пп. «а», «в», «д» п.21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям.

Кроме того, в соответствии с Порядком проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (утв. приказом Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) обязанность своевременно представлять средства измерений на поверку, в том числе, обеспечить их доставку, возлагается на лиц - владельцев средств измерений.

Дата поверки счетчика газа, его межповерочный интервал указаны в его техническом паспорте. Пригодность счетчика к применению подтверждается оттиском клейма, подписью поверителя и датой его поверки в паспорте прибора или свидетельстве установленного образца.

Из паспорта прибора учета, установленного у истца, следует, что в процессе эксплуатации он подвергается проверке в соответствии с ГОСТ 8 324-2002. Межповерочный интервал не менее 8 лет. Согласно квитанции за июнь 2019 года на имя ФИО1 срок проведения очередной поверки счетчика истекал ДД.ММ.ГГГГ, дата истечения срока поверки указана в квитанции.

Истцом поверка принадлежащего ему прибора учета газа произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть несвоевременно, что подтверждается свидетельством о поверке № счетчика газа - СГМН-1 G6 (заводской №) от ДД.ММ.ГГГГ.

Контрольные показания прибора учета газа у истца произведены ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сведений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с даты получения контрольных показаний прибора учета и до даты очередной (периодической) поверки до ДД.ММ.ГГГГ определение объема потребленного природного газа истцу производилось в соответствии с нормативами потребления природного газа как потребителю природного газа для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения и как потребителю природного газа для отопления помещений от газовых приборов в неотапливаемый период, а с даты поверки и по настоящее время учет объемов газа ведется по установленному, поверенному и опломбированному пломбой поставщика газа счетчику газа.

Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей (п.35 названных Правил).

В силу п. 38 указанных выше Правил объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.

Начисления за потребленный газ в отношении истца ФИО1 осуществлялось в силу п.32 данных Правил, в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета, за период с 20 июля по ДД.ММ.ГГГГ по нормам потребления газа, утвержденных постановлением Правительства Брянской области от 01 июля 2013 г № 280 – П «О Внесении изменений в постановление администрации области от 28 декабря 2012 года № 1278 « О нормативах потребления природного газа на территории Брянской области при отсутствии приборов учета природного газа», на основании раздела 3 Приложения к данному постановлению из расчета норматива потребления природного газа на 1 кв.м отапливаемой площади в месяц куб.м. - 2,82 (среднегодовой норматив потребления природного газа, используемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками, в том числе в неотапливаемый период).

Согласно квитанций на имя ФИО1 за июль 2019 года за отопление жилых помещений от газовых приборов по нормативу потребления газа в месяц за 1 кв.м - 2,82 куб.м начислено 331 руб. 80 коп (л.д.51), за август 2019 года в сумме 857 руб. 16 коп по нормативу потребления газа в месяц за 1 кв.м - 2,82 куб.м (л.д. 47), всего за спорный период на общую сумму 1188 руб. 96 коп (331 руб. 80 коп+ 857 руб. 16 коп=1188 руб. 96 коп), в связи с произведенным перерасчетом ответчиком в квитанции за сентябрь 2019 года установлена задолженность за спорный период времени в размере 1007 руб. 50 коп (л.д.49).

Данный расчет суд находит правильным, обоснованным и составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания действий ответчика по определению объема потребленного газа в соответствии с установленными нормативами потребления газа у суда не имеется.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каких - либо документов и доказательств, подтверждающих незаконность действий ответчика по учету объема потребленного газа в соответствии с установленными нормативами потребления газа, а не по прибору учета газа (как просит истец) за спорный период в суд не представлено и в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что судом не установлено незаконности действий ответчика по определению объема потребленного истцом газа за июль-август 2019 года, обязывании произвести перерасчет оплаты потребленного газа и взыскании незаконно начисленной суммы 1007 руб. 50 коп за данный период времени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2020 года