Решение № 12-95/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-95/2019

Дело № 12-95/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Моршанск 16 июля 2019 года

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Савенкова Е.А.., при секретаре Миносуевой Т.С., рассмотрев протест прокурора г. Моршанска на постановление по делу об административном правонарушении от 23 июня 2019 года вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ ФИО2

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МВД России «Моршанский» лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

Согласно постановления ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 33 минуты в районе перекрестка <адрес> осуществил проезд на запрещающий сигнал светофора «Желтый», тем самым допустил нарушение п. 6.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и был привлечен к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор <адрес> обратился в суд с протестом, в которой указал, что при назначении наказания инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД «Моршанский» лейтенантом полиции ФИО3 в нарушение предусмотренных законом требований не выяснялись и не исследовались обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно базе данных ФИС ГИБДД ФИО1 за однородное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ привлекался ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, постановление №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Соответственно на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 считался лицом, ранее подвергнутым административному наказанию. В связи с чем, считают, что действия следует квалифицировать по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи. Просят постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО5 доводы, изложенные в протесте, поддержала.

Представитель ГИБДД МО МВД РФ «Моршанский» - ФИО6 считал доводы прокурора обоснованными и пояснил, что при вынесении постановления инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Моршанский» - ФИО3 не в полной мере были установлены обстоятельства привлечения ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения, что повлекло необоснованное привлечение правонарушителя по ст. 12.12 ч.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 пояснил, что за совершенные правонарушения им штраф оплачен. С привлечением его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, он был согласен, назначенный штраф оплатил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно ст.24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с п.п.4 ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении является установление обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства, отягчающих административную ответственность.

При этом обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е. совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (ст. 4.3 КоАП РФ).

Пунктом 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

Статья 4.6 КоАП РФ предусматривает срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На момент вынесения постановления ФИО4, считался лицом, ранее подвергнутым административному наказанию.

В связи с чем, его действия следовало квалифицировать по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи.

В силу п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования, либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Поскольку при вынесении постановления инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» ФИО3 недостаточно выяснены обстоятельства дела, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно его рассмотреть и это является существенным нарушением процессуальных норм, суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ и дело направить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» ФИО8 от 23.06.2019 года по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить. Дело направить для рассмотрения в ОГИБДД МО МВД России «Моршанский».

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Моршанский районный суд.

Федеральный судья: ФИО7