Постановление № 5-35/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-35/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Станица Багаевская 17 марта 2017 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Левченко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <адрес>, Майор ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Украина, не замужней, со средним образованием, не работающей, временно пребывающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Багаевский районный суд Ростовской области 17 марта 2017 года поступил административный материал в отношении гражданки <адрес> ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протокола об АП РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что 17.03.2017 года, в 11 часов 30, минут при обращении за государственной услугой в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Багаевскому району, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданкой <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с 10.02.2011 года по 05.12.2016 года ФИО2 пребывала на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушила норму ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании виновной себя признала полностью, в содеянном раскаялась, просила назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, так как она проживает гражданским браком с гражданином РФ ФИО3 с 1996 года, и от указанного брака 25.08.2000 года у них родился сын, который является гражданином РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом РОС № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснением ФИО2, копией паспорта гражданки <адрес>, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности ФИО2, её имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, длительный период нарушения ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в том числе тот факт, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, совместно с сыном ФИО4, который является гражданином России.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом (N 1)" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает правомерным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, учитывая соразмерность назначенного наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не вызывается необходимостью и не влечет за собой вмешательство в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1; 29.9, 29.10 КоАП РФ, ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <адрес>, Майор ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в течении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 610301001

Наименование получателя: УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области)

Расчетный счет: <***>

ОМВД РФ по Багаевскому району

БИК: 610301001 Код ОКТМО: 60605000

КБК 188 1 16 40000 01 6023 140

Постановление может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда через Багаевский районный суд в течение 10 дней.

Судья: