Решение № 2А-1852/2020 2А-1852/2020~М-1672/2020 М-1672/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-1852/2020

Дело **а-1852/20

Поступило 15.07.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

30 июля 2020 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе председательствующего судьи Смолиной А.А., при секретаре Семашко А.О., с участием помощника прокурора *** ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции ** «Железнодорожный» Управления МВД России по *** С об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, **** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции ** «Железнодорожный» Управления МВД России по *** С обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2 в виде обязательной регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц.

В обоснование административного искового заявления указано, что **** по решению Железнодорожного районного суда *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, до ****, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

ФИО2 состоит на профилактическом учёте в отделе полиции ** «Железнодорожный» УМВД РФ по *** по категории «административный надзор» с **** по настоящее время.

В течение года ФИО2 допустил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, что подтверждается постановлением заместителя начальника ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** от ****; постановлением Железнодорожного районного суда *** от ****.

ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, в употреблении наркотических средств замечен не был, употребляет спиртные напитки. на меры профилактического характера реагирует адекватно, однако нуждается в повышенном внимании со стороны сотрудников полиции.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, представил суду заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенный судом надлежащим образом путём направления ему телефонограммы, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть заявление отдела полиции без его участия, указал, что с административным исковым заявлением согласен полностью.

В связи с наличием указанных письменных заявлений, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Суд, выслушав мнение участвующего в деле помощника прокурора М давшего заключение о том, что указанный выше административный иск не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований, исследовав материалы дела, находит административного исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от **** N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения содержатся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, решением Железнодорожного районного суда *** от **** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до ****, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

С **** по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учёте в отделе полиции ** «Железнодорожный» УМВД РФ по *** по категории «административный надзор».

В течение года ФИО2 совершил правонарушения, предусмотренные гл.19 КоАП РФ, а именно **** постановлением заместителя начальника ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; **** постановлением судьи Железнодорожного районного суда *** от **** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

Согласно сведениям, характеризующим личность ФИО2, представленным УУП отдела полиции ** «Железнодорожный» Управления МВД РФ по *** Б, ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки, в употреблении наркотических средств замечен не был. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. На меры профилактического характера реагирует адекватно, однако нуждается в повышенном внимании со стороны сотрудников полиции.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд, учитывая, что одно из правонарушений, за совершение которого ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАп РФ (дата совершения ****), имело место до установления в отношении него административного надзора, считает необходимым ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований, отказать в удовлетворении административного искового заявления о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО2 решением Железнодорожного районного суда *** от ****, административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту своего жительства либо пребывания 2 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции ** «Железнодорожный» Управления МВД РФ по *** С. об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, **** года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Смолина