Решение № 2А-1022/2019 2А-23/2020 2А-23/2020(2А-1022/2019;)~М-1017/2019 М-1017/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-1022/2019

Мотивированное
решение

составлено 16 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года город Невьянск Свердловской области

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Кордюкова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Стариковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МРИФНС №28 по Свердловской области обратилась в Невьянский городской ФИО1, о взыскании недоимки на общую сумму 381 097 рублей 27 копеек по:

налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 279 301, 42 руб., пеня в размере 45 167, 61 руб., штраф размере 54 794, 60 руб.;

налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации);

- пени по минимальному налогу, зачисляемого в бюджет субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до 00.00.0000) в размере 1357.6 руб.;

пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 247, 53 руб.;

пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 138,28 руб.;

пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90,20 руб.

В обоснование иска Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №28 по Свердловской области указана, что ИП ФИО1 не уплачен налог по НДФЛ за 2012-2015 года.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога, МИФНС России №28 по Свердловской области обратилась к Мировому судье судебного участка №.... с заявлением о выдаче судебного приказа.

00.00.0000 Мировым судьей судебного участка *** Невьянского судебного района .... вынесен судебный приказ.

00.00.0000 на основании возражений ФИО1 судебный приказ отменен.

00.00.0000 административное исковое заявление поступило в суд.

00.00.0000 судом вынесено определение о принятии заявления к производству. 00.00.0000 внесено определение о проведении подготовки по делу. Административному ответчику предоставлен срок до 00.00.0000 для предоставления возражений на административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1, представила письменные возражение с просьбой применить сроки исковой давности.

Определением от 00.00.0000 дело назначено к рассмотрению на 00.00.0000 в <*****>

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании ФИО1 С 00.00.0000 по 00.00.0000 являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в налоговом органе.

По результатам выездной налоговой проверки ФИО1 на основании решения от 00.00.0000 *** привлечена к ответственности по ст. 123 НК РФ за совершение налогового правонарушения по п.6 ст. 226 НК РФ.

В соответствии с решением от 00.00.0000 *** ФИО2. исчислен налог по НДФЛ в размере 287936 рублей, штраф в размере 54 797,60 рублей, пени в размере 58614,61 рублей.

Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму налога, пени, штрафа. В отношении ФИО1 выставлено требование (я) от 00.00.0000 *** об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной пени и штрафов.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный срок, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

Способы передачи (направления) налогоплательщику требования об уплате налога указаны в пункте 6 статьи 69 Кодекса.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно требованиям части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Требования об уплате налога *** и *** направлены административному ответчику через личный электронный кабинет налогоплательщика

Срок исполнения требования 00.00.0000.

Кроме того, административным истцом предоставлено требование об уплате налога *** от 00.00.0000, при этом материалы административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о направлении данного требования административному ответчику.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 123.7 КАС РФ в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ при решении вопроса о принятии административного иска суд проверяет соблюдение административным истцом требований данной процессуальной нормы права, в соответствии с которыми к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Такой порядок производства по административным делам введен Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 103-ФЗ, вступившим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона, то есть 6 мая 2016 года, и действует в настоящее время.

В силу ч. 5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку на момент решения судом вопроса о принятии административного иска нормы производства по административным делам о вынесении судебного приказа уже вступили в силу, они подлежат применению.

Как следует из определения об отмене судебного приказа от 00.00.0000, 00.00.0000 мировым судьей судебного участка *** Невьянского судебного района .... вынесен судебный приказ ***, тогда как срок на обращение истек 00.00.0000.

На основании поступивших возражений ФИО1 определением Мирового судьи от 00.00.0000 судебный приказ отменен.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление о взыскании недоимки по налогам поступило в суд 00.00.0000.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №28 по Свердловской области к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья