Постановление № 5-101/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-101/2018

Дело № 5-101/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 19 июля 2018 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Кальгина Е.С. (184511, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ...., индивидуального предпринимателя, ...., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

20 июня 2018 года при проведении административного расследования на основании заявления жителя города Мончегорска Территориальным отделом Роспотребнадзора в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе и рассмотрении результатов проверки, представленных экспертной организацией, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «Минимаркет», расположенного по адресу: <адрес>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений - в нарушение ч.1 ст. 17, ч.1 ст.24 Федерального Закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 4.6, 4.4 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», на момент обследования - 06.06.2018 в период с 16.20 час. по 17.59 час. на предприятии общественного питания высота воздухоотвода (трубы) вытяжной вентиляции выступает над коньком крыши менее 1 метра, проектная вентиляция находится в нерабочем состоянии.

Индивидуальный предприниматель ИП ФИО2 в судебное заседание не явился. В ходе телефонной беседы пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. Указал, что в настоящее время ведутся работы к устранению выявленных нарушений, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

На основании статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.На основании пунктов 1, 3 статьи 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 4.6 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 4.4 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2018 года (л.д.2-6); протоколом осмотра от 06 июня 2018 года №.... (17-20); письмом администрации города Мончегорска в адрес ТО Управления Роспотребнадзора в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе от 24 мая 2018 года №.... (л.д. 23), жалобой жителя дома, расположенного по адресу: гор. Мончегорск, пр. Металлургов, д. 3 (л.д.24-25); экспертным заключением по выполнению государственного задания от 20 июня 2018 года №.... (л.д.29-30); выпиской из ЕГРИП по состоянию на 20.03.2018 года в отношении ИП ФИО1 (л.д.37-41); договором №.... аренды от 29 августа 2017 года (л.д.42-45); паспортом вентиляционной установки В-1 (л.д.52-55); актом осмотра жилого помещения общего имущества многоквартирного дома от 09.04.2018 года (л.д.56); а также признается самим ФИО1

Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, нахожу их полученными в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, следует учитывать, что у него имелась возможность для соблюдения вышеназванных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует учитывать, что он совершил административное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также принять во внимание личность виновного, которая ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что в настоящее время индивидуальным предпринимателем ФИО1 устраняются выявленные нарушения, полагаю, что цель наказания может быть достигнута путем назначения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Уплата штрафа подлежит по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области),

ИНН: <***>, КПП: 519001001, р/с: <***>,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области город Мурманск, БИК: 044705001, наименование платежа: Штраф Роспотребнадзора, КБК: 14111628000016000140 (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей), ОКТМО 47715000.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Кальгина