Решение № 2-2135/2023 2-2135/2023~М-2039/2023 М-2039/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-2135/2023

Дело №2-2135/2023

УИД 42RS0002-01-2023-002759-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

с участием представителя истца Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

17 октября 2023 года

гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса к ФИО2 о понуждении к принятию мер,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о понуждении к принятию мер, в котором просит:

1.Обязать ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предпринять все необходимые меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию жилого дома, а именно: снести дом, расположенный по адресу: <адрес>, осуществить вывоз строительного и бытового мусора.

2.Обязать ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. осуществить ограждение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы следующим.

На основании п.8 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, Решения Совета народных депутатов Беловского городского округа от 28.04.2015 №29/162-н «Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений был обследован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что указанный жилой дом не эксплуатируется, находится в процессе физического разрушения, в полуразрушенном состоянии, оконные блоки деревянные, без остекления, часть окон закрыты ставнями. Дверной проем открыт. Крыша имеет трещины и пробоины. Пристройка к жилому дому в полуразрушенном состоянии. Ограждение частично отсутствует. Имеется свободный доступ на территорию. Дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Собственником указанного дома и земельного участка является ответчик.

Спорный дом никем не охраняется, подлежит разрушению, при этом представляет угрозу жизни и имуществу жителей города Белово. Указанные действия могут привести к чрезвычайной ситуации и привести к гибели людей.

Действующим законодательством, в том числе статьей 46 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании от 17.10.2023 представитель истца Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исковые требования и пояснения, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дополнений и ходатайств не поступило, просила о возложении на ответчика обязанности произвести снос дома по адресу: <адрес>, осуществить вывоз строительного и бытового мусора, ограждение земельного участка по адресу: <адрес> после сноса дома по данному адресу, дала суду пояснения.

В судебное заседание от 17.10.2023 не явилась извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела ответчик ФИО2, о рассмотрении дела извещена судом по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> (л.д.29), судебные извещения возвращены в суд с отметками «истек срок хранения» (л.д.31-32,38-39).

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.67 названного постановления).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 названного постановления).

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в лице Беловского отдела в судебное заседание от 17.10.2023 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в представленных в дело письменных объяснениях просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.34,37).

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, письменных доказательств (ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - далее ГПК РФ).

В силу ст.ст.56 и 57 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения.

В силу ч.3 ст.56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (чч.1,3 ст.67 ГПК РФ).

Суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с абз.2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ, гражданские права, включая право собственности, могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В пункте 3 статьи 261 Гражданского кодекса закреплено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Рассмотрев сложившийся спор в пределах заявленных исковых требований с учетом пояснений стороны истца в настоящем судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в полном объеме, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что ответчику ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ.р. принадлежат на праве единоличной собственности жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 18.7 кв.м., с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19,34,34 оборот) и на праве единоличной собственности земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 874.08 кв.м., с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.20-22). Право собственности ответчика на указанные объекты недвижимости не прекращено.

Стороной истца требований о прекращении права собственности на указанные объекты недвижимости, принадлежащие ответчику в установленном порядке, в исковом заявлении не заявлены, не заявлялись.

Заявляя данные исковые требования, в порядке, предусмотренном ст.46 ГПК РФ, истец в исковом заявлении указывает, что ответчиком не предприняты все необходимые меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию жилого дома и земельного участка, спорный дом никем не охраняется, подлежит разрушению, представляет угрозу жизни и имуществу жителей города Белово, указанные действия могут привести к чрезвычайной ситуации и привести к гибели людей.

Судом было предложено стороне истца представить суду соответствующие доказательства по ст.ст.55-57,60 ГПК РФ, подтверждающие указанные по иску обстоятельства, что следует из определения от 07.09.2023г. в деле (л.д.1).

Между тем истцом в ходе рассмотрения дела не представлено и к иску не приложено соответствующих письменных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о вышеуказанных обстоятельствах иска, в том числе, наличие угрозы жизни и имуществу жителей г.Белово, чрезвычайной ситуации, нарушение прав, свобод и законных интересов третьих лиц (жителей г.Белово) действиями ответчика.

Как пояснила в настоящем судебном заседании представитель истца ФИО1 какие-либо иные письменные доказательства по заявленным исковым требованиям отсутствуют.

Представленные акты осмотра здания, сооружения, датированные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом к ним (л.д.7,8-10,11,12-13) достоверно не свидетельствуют о вышеуказанных обстоятельствах по иску. Для составления и подписания представленных истцом в дело вышеуказанных актов осмотра ответчик в установленном порядке не извещалась. Иного судом не добыто.

Обращаясь с требованием о возложении на ответчика обязанности осуществить ограждение земельного участка по адресу: <адрес> в случае сноса жилого дома по указанному адресу, стороной истца в исковом заявлении ни приведены мотивированные доводы со ссылкой на норму права, устанавливающей такую обязанность, свидетельствующих о такой необходимости и целесообразности, кроме того, как следует из материалов дела, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Иного суду не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса к ФИО2 о понуждении к принятию мер.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса к ФИО2 о понуждении к принятию мер, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 24.10.2023 года.

Судья Т.С.Гуляева