Решение № 2086/2018 2-2086/2018 2-2086/2018 ~ М-1041/2018 М-1041/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2086/2018

Дело № – 2086/2018 года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Уразаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности,

Установил:

С ДД.ММ.ГГГГ истец является владельцем недвижимого имущества жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ здание поставлено на кадастровый учет в установленный законом порядке, присвоен кадастровый номер №, адрес (местоположение): <адрес> Кадастровая стоимость здания составляет <данные изъяты> рублей. Согласно данным технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП МО «МОБТИ», истец пользуется следующими помещениями: в основном строении <данные изъяты> Надворные постройки являются принадлежностью к основному объекту недвижимости жилому дому по адресу: <адрес> самостоятельной государственной регистрации не подлежат. <данные изъяты> Жилой дом построен на земельном участке из заключения кадастрового инженера о местоположении части земельного участка расположенного по адресу: <адрес>., в результате измерений и сопоставления с планом фактического пользования земельного участка определены границы. В результате измерений было установлено, что фактическая площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м., в следующих границах, на основании заключения эксперта ФИО2, в соответствии с каталогом координат границ в системе координат МСК-50 Зона 2, указаны следующие координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец обратился в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о признании права собственности на 2-х этажный жилой дом, объект права в течение срока приобретательной давности, приложив к заявлению необходимые документы. По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: двухэтажное здание находится в зоне жилой застройки <адрес>. Здание выполнено из деревянного бруса 150 x 150 см., пенобетонных блоков 600 x 299 x 300 и каркасных досок с двухсторонней обшивкой, облицованы кирпичом. Двухэтажное здание, подключено к сетям водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в системе солнечных батарей. По составу помещений, их высоте и площади соответствующей требованиям к жилым помещениям. Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое строение жилой дом по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СНип, Сан Пин, требованиям пожарной и технической безопасности. Не угрожает здоровью и не нарушает права третьих лиц. Письмом - уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ногинского муниципального района по заявлению о признании права собственности в порядке приобретательной давности отказала истцу.

Согласно отчета № об оценке жилого дома и общей информации идентифицирующего объекта - площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> оценка рыночной стоимости составляет <данные изъяты> рублей.

Основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности предусмотрены ст. 234 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо- гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на имущество (приобретательная давность).

Согласно сложившейся судебной практике учитываются следующие обстоятельства: давностное владение является добросовестным. Если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания у него права собственности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Давностное владение признается открытым, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В соответствии со ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозное имущество, в соответствии с пунктами 1,3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если последняя не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольная постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, расположение в зоне застройки, а единственным признаком произведенной истцом постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, истец принимал надлежащие меры по получению указанных документов.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» (с изменениями и дополнениями), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку. Суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку

В силу п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона РФ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что их прежний собственник.

Строительство считается оконченным и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности, согласно ст. 219 ГК РФ с момента государственной регистрации. Вместе с тем п.3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку признается судом лишь при условии, если её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Круг обстоятельств имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости.

Одним из условий является, если самовольная постройка была возведена собственником (владельцем, пользователе) земельного участка, и соответственно его права на этот участок подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Законом четко не установлен порядок закрепления за застройщиком земельного участка под самовольной постройкой. В данном случае может иметь место ситуация: земля, на которой возведено самовольное строение, находится в государственной или муниципальной собственности и является свободной от прав на неё физических или юридических лиц.

Судебная практика исходит из того, что такими доказательствами могут быть не только решения, принимаемые в порядке ст. 32 Земельного кодекса РФ, но и другие данные, свидетельствующие о согласии соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления предоставить земельный участок под самовольную постройку. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начинаться не ранее 01.07.1990 года.

Владение истцом имуществом является добросовестным, открытым и непрерывным, как своим собственным, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, где указан год постройки <данные изъяты> год. Права иных лиц на принадлежащее истцу имущество в течение всего срока его владения, не заявлялись, нарушений при строительных, градостроительных, санитарно - гигиенических и противопожарных норм не установлено. Установление факта владения имуществом на жилой дом расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в течение срока приобретательной давности, с 2000 года по 2018 год, необходимо для признания права собственности.

Согласно техническому заключению эксперта № лицензированным следует, что при проведении технической экспертизы двухэтажного здания (инвентарный № кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, были соблюдены все необходимые строительные, градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила. Строение, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Все несущие конструкции и элементы здания жилого дома, фундамент, несущие стены и перегородки, перекрытия, крыша, кровля, полы, оконные блоки, внутренняя отделка, внутренние санитарно - технические устройства - находятся в хорошем работоспособном состоянии соответствуют строительным нормам и правилам. Условия проживания и пребывания в указанном доме, являются безопасными. Строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений при строительных, градостроительных, санитарно- гигиенических, и противопожарных норм и правил не имеется. Указанное здание пригодно для дальнейшего использования в качестве жилого дома.

Спорные строения выполнены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Решение этого вопроса во внесудебном порядке невозможно. Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись по данным за период до ДД.ММ.ГГГГ технического учета объектов капитального строительства Московского областного филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», сведения об объекте капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве по номеру №

Так же в силу судебной практики, в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. Основанием для обращения в суд с настоящим заявлением об установлении факта добросовестного, отрытого и непрерывного владения имуществом, как своим собственным в течение срока приобретательной давности явилось отсутствие информации о собственнике земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: М<адрес>. Иного способа, как судебного, в подтверждения факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом жилого дома по указанному адресу, не имеется.

Истец просил суд: установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО1 имуществом жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> как своим собственным в течение срока приобретательной давности. Признать за ФИО1 право собственности на 2-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: М<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, в силу приобретательной давности, произвести запись, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на 2 – х этажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика – Администрации Ногинского муниципального района Московской области – ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала, пояснила суду, что Решением Исполкома Московского областного Совета депутатов трудящихся от 05.05.1956 года № 377\4 «Об отводе земельных участков под сады коллективов работников предприятий и организаций был отведен участок площадью 9, 0 га от подсобного хозяйства Ногинского райпищекомбината для коллектива садоводов при Монинском поселковом Совете. Однако, подтверждения о выделении 2, 0 га из указанного участка СНТ «Дружба – 86» не представлено. Процедура отвода земельного участка площадью 2, 0 га не доведена до конца, поскольку отсутствует акт компетентного органа о предоставлении указанного участка. Как следует из выписки ЕГРЮЛ СНТ «Дружба – 86» организовано в 2008 году, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок СНТ «Дружба – 86» отсутствуют. Что касается требований истца о признании за ним права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, то данная норма права в рамках заявленных требований не распространяется в силу того, что данное строение является самовольным и истец сам подтвердил, что возвел его самовольно.

Представитель третьего лица - СНТ «Дружба – 86» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом (л.д.100).

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 99).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является членом СНТ «Дружба – 86» с ДД.ММ.ГГГГ и пользователем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Право собственности истца ФИО1 на указанный земельный участок не оформлено.

На вышеуказанном земельном участке истец ФИО1 самовольно возвел двухэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставил на кадастровый учет с кадастровым номером № (л.д. 44 – 46).

Из письма Администрации Ногинского муниципального района Московской области истцу от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Решением Исполкома Московского областного Совета депутатов трудящихся от 05.05.1956 года № 377\4 «Об отводе земельных участков под сады коллективов работников предприятий и организаций был отведен участок площадью 9, 0 га от подсобного хозяйства Ногинского райпищекомбината для коллектива садоводов при Монинском поселковом Совете. Однако, подтверждения о выделении 2, 0 га из указанного участка СНТ «Дружба – 86» не представлено. Процедура отвода земельного участка площадью 2, 0 га не доведена до конца, поскольку отсутствует акт компетентного органа о предоставлении указанного участка. Как следует из выписки ЕГРЮЛ СНТ «Дружба – 86» организовано в 2008 году, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок СНТ «Дружба – 86» отсутствуют (л.д.47).

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что указанный жилой дом (лит. А, А1, А2, а), постройки 2000 года, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., жилую площадь – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 38 – 43).

Разрешая спор по настоящему делу, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности, поскольку двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., является самовольной постройкой возведенной в <данные изъяты> году.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности в порядке приобретательной давности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года).

При указанных обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом является самовольным строением, право собственности на спорное недвижимое имущество в порядке приобретательной давности признано быть не может.

Доводы истца о том, что спорный объект поставлен на кадастровый учет; подключен к сетям водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в системе солнечных батарей; по составу помещений, их высоте и площади соответствует требованиям к жилым помещениям; соответствуют требованиям СНип, Сан Пин; требованиям пожарной и технической безопасности; не угрожает здоровью и не нарушает права третьих лиц, а также то обстоятельство, что истец с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм законодательства.

Не могут служить основанием для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 требований и его доводы о том, что им производится уплата земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, исходя из следующего.

Судом установлено, что право собственности истца ФИО1 на земельный участок, имеющий фактическую площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д.67), объектом налогообложения указанный земельный участок не является. Оплата земельного налога производится истцом ФИО1 самостоятельно (л.д. 64 – 66), без направления ему каких – либо требований об уплате земельного налога.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, а именно: установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным в течении срока приобретательной давности, признать за ФИО1 право собственности на 2 – х этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, в силу приобретательной давности; произвести запись, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на 2 – х этажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2018 года

Судья: