Постановление № 5-964/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-964/2020

Дело № 5-964/2020

УИД: 78RS0008-01-2020-007003-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 ноября 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении №414 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14) материалы дела об административном правонарушении

с участием: законного представителя ООО "НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ", в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генерального директора - ФИО3,

в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождение юридического лица: 195027, Санкт-Петербург, улица Конторская, дом 14, генеральный директор: ФИО3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно:

«03» октября 2020 г. в «11» час. «55» мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 01.10.2020 № 6605-по выявлен факт неисполнения ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: до 18.05.2020 или до начала осуществления деятельности организации (индивидуального предпринимателя) обеспечить наличие локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности в соответствии с примерной формой, разработанной в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и утвержденной Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, а также уведомление Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга об осуществлении (возобновлении) деятельности путем направления информации (сообщения) через личный кабинет на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга;

- обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), респираторов и иных их заменяющих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц, выразившегося в не уведомлении Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга об осуществлении (возобновлении) деятельности, нахождении администратора ФИО2 без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в помещении стоматологической клиники, расположенной на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Конторская, д. 14.

Указанные действия совершены в нарушение требований пп. «б» п. 3, пп. «в» и «г» п. 4, пп. «д» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2-5.1, п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание законный представитель ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» генеральный директор ФИО3 явилась. По существу дела об административном правонарушении дала объяснения, из содержания которых следует, что она является генеральным директором ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ», 03 октября 2020 г. в помещении стоматологии по адресу: Санкт-Петербург, ул. Конторская, д. 14, сотрудниками отдела Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, была проведена проверка осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербург, входе которой установлено отсутствие QR-кода, подтверждающего уведомление Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга об осуществлении (возобновлении) деятельности. Также был выявлен факт отсутствия у работника ФИО2 медицинской маски и перчаток. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. В настоящее время все выявленные нарушения устранены. Также приняты меры по усилению контроля по соблюдению использования работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук. Впредь обязуются подобные нарушения не допускать.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом <№> от 13 октября 2020 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- протоколом от 03 октября 2020 года об осмотре принадлежащих юридическому лицу ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» помещений, территорий и находящихся там веще и документов, проведенного главным специалистом отдела контроля имущества Управления контроля использования имущества северных районов Санкт-Петербурга ФИО1, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Конторская, д. 14, в присутствии представителя Общества – администратора ФИО2, в ходе которого установлено, что ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» не оформлен QR-кода подтверждающий стандарт безопасной деятельности, а также администратор ФИО2 не имела медицинской маски и перчаток, а также фототаблицей к протоколу осмотра от 03.10.2020 года;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ»;

-приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 01.10.2020 № 6605-по о проведении на территории Санкт-Петербурга мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности;

Представленные суду доказательства вины ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, являются достаточными для установления вины ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Также суд признает в качестве допустимого доказательства протокол от 03 октября 2020 года об осмотре принадлежащих юридическому лицу ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, поскольку осмотр произведен надлежащим должностным лицом Управления контроля использования имущества северных районов Санкт-Петербурга, при осуществлении мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности территории Санкт-Петербурга, установленных приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 01.10.2020 № 6605-по. Оснований ставить под сомнение фактические обстоятельства, выявленных должностным лицом нарушений, требований пунктов 2-5.1 и 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», у суда не имеется.

В соответствии с пп. «б» п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее Правила), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Подпунктами «в» и «г» п. 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации: приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подпункт «д» пункта 6 Правил).

Согласно пунктам 2-5.1 и 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» организациям и индивидуальным предпринимателям, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением: до 18.05.2020 или до начала осуществления деятельности организации (индивидуального предпринимателя) обеспечить наличие локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности в соответствии с примерной формой, разработанной в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и утвержденной Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Стандарт безопасной деятельности), а также уведомление Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга об осуществлении (возобновлении) деятельности путем направления информации (сообщения) через личный кабинет на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга; обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), респираторов и иных их заменяющих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки) (далее - средства индивидуальной защиты), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц.

Совокупность исследованных доказательств, подтверждают, что «03» октября 2020 г. в «11» часов «55» минут ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ», находясь по адресу: Санкт-Петербург, ул. Конторская, д. 14, при осуществлении деятельности, допустило невыполнение требований пунктов 2-5.1 и 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Исследованные материалы административного дела не содержат объективных доказательств, свидетельствующий о том, что ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» приняло все зависящие от себя меры для недопущения нарушений требований постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ» признало вину в совершенном административном правонарушении, что признается судом в качестве смягчающего вину обстоятельства. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, личность виновного, их имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает, что для достижения целей административного наказания, а также предупреждения совершение им новых правонарушений, Обществу возможно назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «НОВАЯ СТОМАТОЛОГИЯ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья - подпись

Копия верна: Судья -