Решение № 12-23/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

**.**.****г. г.Печоры Псковской области ул.Мира, дом 19а

Судья Печорского районного суда Псковской области Алексеева Н.В.

при секретаре Владимировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романа Куда на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Псковской таможни от **.**.****г. перевозчик ИП ФИО1 Куда признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

ФИО1 Куда в лице представителя ФИО2 обратился с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание Куда ФИО1 не явился, его представитель просил применить положение ч.3.2. ст.4.1. КоАП РФ, уменьшить размер наказания ниже низшего предела.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не прибыл, просят рассмотреть дело без их участия, постановление оставить без изменений, жалобу без удовлетворения. В ходе предыдущего судебного заседания представители таможни ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, поддержали обстоятельства, изложенные в постановлении.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.1. КоАП РФ, признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно п.23.5. ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений в случаях движения крупногабаритных транспортных средств; движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

В соответствии с ч.2 ст.31 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

В соответствии с п.5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением № 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением № 2.

В рассматриваемом случае в ходе проведения **.**.****г. транспортного контроля на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни ТС марки ДАФ, регистрационный номер ***, с полуприцепом-рефрижератором, регистрационный номер ***, следовавшего из РФ в Чехию, перевозящего «ххх», под управлением водителя Р., выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на оси ТС, при норме 7500 кг. нагрузка на третью ось при динамическом взвешивании с учетом погрешности составила 7740 кг., то есть 3.2.%.

Перевозчиком является ИП ФИО1 Куда, соответствующее разрешение на международную перевозку тяжеловесного ТС отсутствовало.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение актом о превышении ТС установленных ограничений № ***, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении.

Взвешивание ТС произведено весовым оборудованием, свидетельство о поверке № ***, проверка действительна с **.**.****г. до **.**.****г.. По итогам взвешивания составлен акт, подписанный должностными лицами, принимавшими участие в производстве взвешивания ТС. С результатами взвешивания водитель Рокыта Либора был ознакомлен на месте, о наличии каких-либо нарушений не указал, замечаний не высказал, удостоверив своей подписью верность сведений, содержащихся в акте.

Сам заявитель о нарушении процедуры взвешивания ТС, недостоверности полученных результатов не заявляет.

Таким образом, действия перевозчика Романа Куды, осуществлявшего автомобильную перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10% без специального разрешения на международную перевозку тяжеловесных ТС, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1. КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1. КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1., 3.5., 4.1. КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, объектом которого служит безопасность дорожного движения.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы о размере назначенного ИП ФИО1 Куда наказания, и повлечь назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.21.1. КоАП РФ, не усматривается.

Так, согласно ч.3.2. ст.4.1. КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса только при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Критериями для применения указанного положения являются обстоятельства дела, и представленные доказательства, подтверждающие наличие оснований для снижения штрафа ниже низшего предела.

Однако никаких доказательств, подтверждающих тяжелое имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 Куда, которое действительно не позволяет произвести оплату штрафа за совершенное правонарушение в полном объеме не представлено. Представленные представителем ИП ФИО1 Куда копии контрольного амбулаторного обследования, платежного извещения, налоговой декларации к таковым документам не относятся, поскольку во-первых касаются имущественного положения Романа Куда как физического лица, затрагивают его семейное положение, а во вторых оценить имущественный доход либо его отсутствие из представленных документов не представляется возможным.

Доказательства того, что назначенное наказание может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлеченного к административной ответственности, также не представлено.

Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления, которые могут явиться основанием для отмены обжалуемого постановления, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

В целом жалоба не содержит в себе доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о.заместителя начальника Псковской таможни от **.**.****г. в отношении перевозчика ИП ФИО1 Куда, признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1. КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Романа Куда - ФИО2 - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней.

Судья Алексеева Н.В.

Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.