Решение № 2-1122/2020 2-1122/2020(2-11745/2019;)~М-11032/2019 2-11745/2019 М-11032/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-1122/2020

Дело № 2-1122/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 04 февраля 2020 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

помощника судьи Обаниной Д.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в г. Тюмени Тюменской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области (далее по тексту УПФР в г. Тюмени, Пенсионный фонд либо ответчик) и с учетом уточненных исковых требований просила включить в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.20013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.10м.13д.) в <данные изъяты>, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.07д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.04д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.09д.) отвлечения от основной деятельности (<данные изъяты>, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.06д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.26д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.25д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.24д.), курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.04м.09д.) в <данные изъяты>, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (л.д.4-7, 52-53).

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (в связи с осуществлением лечебной деятельности). Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работы. В стаж не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.08м.17д.) в должности <данные изъяты>, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.07д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.04д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.09д.). отвлечения от основной деятельности (дезинфекции);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.06д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.26д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.25д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.24д.), курсы повышения квалификации. Не соглашаясь с решением Пенсионного фонда, истец указывает, что смена организационно-правовой формы организации не должно ущемлять права истца при досрочном оформлении страховой пенсии, курсы повышения квалификации, <данные изъяты> являются необходимым процессом для работы в учреждении, в связи с чем, данные периоды деятельности истца также должны засчитываться в специальный стаж. Учитывая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.11м.07д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, стаж истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом льготного применения составляет более 30 лет. За восстановлением нарушенных прав истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям, указала, что на ДД.ММ.ГГГГ у нее был выработан необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, также пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Тюмени Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), исковые требования не признала по доводам возражений на исковое заявление (л.д.54-55). Суду пояснила, что на дату обращения в Пенсионный фонд и дату вынесения решения у истца не было выработано специального стажа, истец просит в том числе включить в специальный стаж тот период, который Пенсионный фонд не рассматривал.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному закону (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ).

Гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели необходимый стаж: на соответствующих видах работ, страховая пенсия по старости может назначаться на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных Приложением 7 Закона.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

В соответствии со ст.14 Закона «О страховых пенсиях» и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 года №1015 при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст.11 и ст.12 Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 периоды работы включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в городе Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права (л.д.12-17).

Из указанного решения следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, имеет 26 лет 10 месяцев 03 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом в специальный стаж не были включены в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 13д.) - в <данные изъяты>, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>. Указывая при этом, что в п.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии - одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью законодательно установлено осуществление определенной деятельности в организациях, имеющих единственную организационно-правовую форму - учреждение», «Предприятия» по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 14д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 05 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 07д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 04д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 09д.) - отвлечения от основной деятельности <данные изъяты>, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 06д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 26д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 25д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 24д.) - курсы повышения квалификации в <данные изъяты>, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и абз.5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Положению о врачебном здравпункте, утвержденному приказом Минздрава СССР от 03.01.1978 года № 12 врачебный здравпункт организуется в установленном порядке в составе поликлиники (амбулатории) и является ее структурным подразделением. Основной задачей врачебного здравпункта является участие в проведении мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости с временной утратой трудоспособности, травматизма, профессиональной заболеваемости, инвалидности рабочих и служащих; улучшению их санитарно-гигиенических условий труда, оказание первой врачебной помощи при травмах, острых отравлениях и заболеваниях.

В соответствии с пунктом 15 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) указано, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Как усматривается из трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в должности <данные изъяты>, которое в течение периодов работы истца было неоднократно реорганизовано и переименовано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в <данные изъяты> (л.д. 10-11).

Как следует из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании учреждения Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое предприятие «<данные изъяты> г. Тюмени на основании Приказа городской администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован в Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое предприятия <данные изъяты>» г. Тюмени; на основании Распоряжения Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты>», которое в свою очередь после ряда переименований Распоряжением Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано путем присоединения к Муниципальному медицинскому лечебно-профилактическому учреждению «<данные изъяты>» Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «<данные изъяты>»; окончательно на основании Распоряжения Правительства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты>» (л.д.46).

Согласно представленным в материалы дела Уставам Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия <данные изъяты>», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ и Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «<данные изъяты>», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ учредителем Предприятия в первом случае является Комитет по управлению имуществом г. Тюмени, по медицинским оперативным вопросам Предприятие находится в ведении Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию Администрации г. Тюмени (п.1.2.), во втором случае учредителем Учреждения является Управление по здравоохранению и медицинскому страхованию администрации г. Тюмени (п.1.2.); место нахождения предприятия (главный корпус) - <адрес>, в главном корпусе располагаются: акушерский корпус и административно-хозяйственная служба (п.1.5. Уставов); структурные подразделения предприятия расположены: женская консультация - <адрес>, гинекологическое отделение - <адрес> (п.1.6. Уставов); предприятие предоставляет населению медицинские услуги амбулаторно-поликлинического и стационарного характера в случаях установленных законодательством, по специальному разрешению и осуществляет в том числе: - экстренную и неотложную помощь всем обратившимся больным и пострадавшим как в стационаре, так и в поликлинике, - комплексное профилактическое обследование, наблюдение и лечение больных, подлежащих диспансеризации, - проведение лабораторных, инструментальных и других видов исследований пациентов, необходимых для качественной диагностики заболеваний и лечения и т.д. (п.2.3 Уставов) (л.д.18-43).

Кроме того, согласно дополнениям к Уставу Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «<данные изъяты>», зарегистрированным Приказом Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение является правопреемником Муниципального лечебно-профилактического предприятия «<данные изъяты>» в отношении всех прав и обязанностей последнего (л.д.44-45).

Согласно исковому заявлению и пояснениям истца в судебном заседании наименование лечебного учреждения Муниципальное унитарное медицинское лечебно-профилактическое предприятие «<данные изъяты>» в оспариваемый период трудовой деятельности не отразилось на характере работы ФИО1, связанной с лечебной деятельностью и охраной здоровья, в данном учреждении с учетом всех произошедших переименований и реорганизаций, истец продолжает работать на момент рассмотрения дела в суде.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 Постановления №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с пунктом 3 которых врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. б п.5 Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной страховой пенсии по старости от 29.10.2002 года № установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, в том числе оперирующих врачей-специалистов всех наименований акушерского и гинекологического отделений учреждений, предусмотренных в п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.10м.13д.) - в <данные изъяты>» г. Тюмени, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.04м.09д.) - в <данные изъяты>» г. Тюмени, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии истице по п.20 п.1 ст.30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

Спорный период отражен в трудовой книжке истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным доказательством наличия трудового стажа работника, подтвержден исследованными в судебном заседании информацией о стаже работы истца (л.д.56-59) и переименованиях медицинского учреждения (л.д.46), в котором истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период и осуществляет по настоящее время.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из пункта 6 Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Пунктом 3.2. Инструкции по организации и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий в акушерских стационарах, утвержденной приказом Минздрава РФ от 26 ноября 1997 года № (действовавшей по ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что родильный дом (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для косметического ремонта, при этом, поэтажное закрытие стационара допускается в исключительных ситуациях

Как следует из положений СанПИН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», утвержденных Постановлением Главного государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 июня 2003 года, действовавших по 16.09.2010 года, генеральная уборка помещений палатных отделений и других функциональных помещений и кабинетов должна проводиться по графику не реже 1 раза в месяц, с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников. Генеральная уборка (мойка и дезинфекция) операционного блока, перевязочных, родильных залов, процедурных, манипуляционных, стерилизационных, проводится один раз в неделю с обработкой и дезинфекцией оборудования, мебели, инвентаря. В основных помещениях лечебных учреждений следует ежегодно проводить косметический ремонт помещений. В период проведения текущего или капитального ремонта функционирование помещений должно быть прекращено. Подобные положения содержатся в СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58, действовавшим с 17.09.2010 года.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что периоды закрытия родильного дома на санитарную обработку, дезинфекцию и ремонт подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды истцом выполнялись обязанности, непосредственно связанные со спецификой, характером и направлением деятельности родильного дома как учреждения здравоохранения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом ограничений, установленных в пункте 6 Правил, время закрытия родильного дома сроком не более 1 месяца в календарном году не лишает медицинских работников на включение данного периода в специальный стаж в льготном исчислении, эти же периоды за рамками месячного срока могут быть включены в специальных стаж только в календарном исчислении.

Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 14д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 05 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 07д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 04д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 09д.) - отвлечения от основной деятельности (<данные изъяты>» г. Тюмени, в том числе как 1 год 6 месяцев в <данные изъяты>;

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.

Для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года №.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Факт направления ФИО1 для прохождения в спорные периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением за ней места работы и заработной платы подтверждается данными о стаже (л.д.56-59).

При таких обстоятельствах, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 06д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 26д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 25д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 24д.) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>» г. Тюмени, в том числе как 1 год 6 месяцев в отделении <данные изъяты>, подлежат включению в льготный трудовой стаж, поскольку в соответствии с требованиями ст. 167, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на учебе, в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При включении заявленных спорных периодов в льготный трудовой стаж истца, дающий ему право на назначение пенсии по п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», льготного трудового стажа на дату обращения истца в суд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, будет достаточно, но поскольку истец продолжает работать в льготной должности, суд считает возможным в резолютивной части решения указать на обязанность ответчика назначить истцу пенсию - с даты возникновения на нее права ( ст.22 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, исковые требования истца о включении спорного периода работы подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований назначить пенсию с конкретной даты ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области включить в специальный стаж работы ФИО1 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.10м.13д.) в должности <данные изъяты>» г Тюмени, в том числе как 1 год 6 месяцев в отделении <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.05д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.07д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.04д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.09д.) отвлечения от основной деятельности (<данные изъяты>» г. Тюмени, в том числе как 1 год 6 месяцев в отделении <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.06д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.26д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.25д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01м.24д.), курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>» г. Тюмени, в том числе как 1 год 6 месяцев в отделении <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.04м.09д.) в должности <данные изъяты>» г. Тюмени, в том числе как 1 год 6 месяцев в отделении <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2020 года.