Решение № 2-570/2020 2-570/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-570/2020

Дело № 2-570/2020

УИД 56RS0033-01-2020-000468-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года г. Орск Оренбургская область

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орска о признании за ней права собственности на самовольно возведенный жилой дом <адрес>. В обоснование иска указала, что постановлением администрации г. Орска № от ДД.ММ.ГГГГ ей в аренду предоставлен земельный участок по <адрес> для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома. На указанном участке возведен жилой дом без получения соответствующих разрешений от компетентных органов.

Истец считает, что поскольку по техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций эксплуатация самовольно возведённого объекта и его сохранение не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен ей в аренду, то по основаниям пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, за ней может быть признано право собственности на данный объект.

Определением суда от 26 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Волги».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении искового заявления в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Орска в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, согласно представленному отзыву, просил рассмотреть дело в его отсутствие на основании материалов дела.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Волги» в судебное заседание не явился, в представленном заявлении возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО1 не представил.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, следует, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом необходимо учитывать условия договора аренды, при заключении которого собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

При этом при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации г. Орска Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ арендует земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 4, 5), земельный участок предоставляется для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

На указанном участке истцом возведен жилой дом, общая площадь которого согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 09 октября 2018 года, составила <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 6-9).

Согласно заключению МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного строения (литер АА1А2), используемого в качестве жилого дома, по адресу: <адрес> по текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, эксплуатация одноэтажного строения, используемого в качестве жилого дома, возможна, угроза для жизни или здоровья граждан отсутствует (л.д. 11-16).

В соответствии с заключением МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии размещения объектов градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», жилой дом с пристроем (литер А1) построены в 1950 году, пристрой (литер А2) возведен в 1956 году на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, использование которого разрешено для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано. Указанные индивидуальный жилой дом, земельный участок расположены в территориальной зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами, их фактическое использование соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка. Индивидуальный жилой дом с пристроями расположен в пределах границ отведенного земельного участка и не выходит за красные линии, вместе с тем жилой дом с пристроями размещен без минимального отступа (менее 5 м) от красной линии, что не соответствует требованиям п. 1.2.9 местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа «Город Орск», утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 06 марта 2008 года № 33-521, п. 5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 94. Размещение жилого дома с пристроями от границ земельных участков, расположенных по <адрес>, соответствует требованиям п. 1.2.8 местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа «Город Орск», утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 06 марта 2008 года № 33-521, п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 94 (л.д. 17-20).

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям раздела II, III, IV, IX СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д. 21-23).

Согласно заключению ООО «Курс-Н» и приложенной к нему информации № от ДД.ММ.ГГГГ условия соответствия объекта защиты – одноэтажное строение (Литер АА1А2), используемое в качестве жилого дома, по адресу: <адрес>, требованиям пожарной безопасности выполняются (л.д. 24-32).

Учитывая, что спорный жилой дом в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольным строением, которое по техническому состоянию пригодно для использования по назначению, конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности строения соблюдены, сохранение указанного самовольно возведенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект расположен в границах земельного участка, находящегося в аренде, а спор о праве на дом не заявлен, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что при разрешении исковых требований ФИО1, согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, подлежат применению градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки, то есть действовавшие на период 1950-1956 годов.

Несоответствие местоположения возведенных истцом жилого дома и пристроев требованиям п. 1.2.9 местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа «Город Орск», утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 06 марта 2008 года № 33-521, п. 5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 94 в части соблюдения расстояния до красной линии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку на время возведения истцом жилого дома и пристроев к нему названные нормативные акты не были приняты и, соответственно, застройщик не мог их нарушить.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2020 года