Решение № 2-1153/2019 2-1153/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1153/2019

Дело № 2-1153/2019

Изготовлено 25 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе: председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 16.08.2012 является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме – квартиры <адрес>.

С учетом того, что указанная квартира истцом была уже приобретена в перепланированном состоянии, в ноябре 2012 года ФИО1 в жилом помещении произведены ремонтные работы, а именно выполнено усиление ранее выполненного проема и восстановление гидроизоляции пола санузла в соответствии с проектом.

В целях внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Однако, постановлением администрации г.Мурманска от 30.11.2018 № в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> было отказано, ввиду несоответствия проекта переустройства и перепланировки квартиры, выполненного <данные изъяты> 6 абзацу пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №

Истец полагает, что отказ в согласовании переустройства и перепланировки квартиры является необоснованным, поскольку проект перепланировки квартиры выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при их соблюдении.

С учетом уточненных требований, просит суд сохранить помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика КЖП администрации г. Мурманска в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, по доводам изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по МО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд отзыв, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУПТИ МО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно статье 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что истец с 16.08.2012 является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме – <адрес>

Согласно техническому паспорту указанного многоквартирного дома он является крупнопанельным, состоит из 9 этажей, квартира истца расположена на 5 этаже.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что в квартире истца выполнена перепланировка, а именно произведен демонтаж ненесущих перегородок, демонтаж встроенных шкафов, монтаж гипсокартонных перегородок на металлическом каркасе, усиления ранее выполненного проема ПР-1 размерами 1300х2330 (h) мм по оси «9» в каркасе, расположенных с привязкой 600 мм от внутренней грани стены по оси «Д» во внутренней несущей стеновой панели, толщиной 140 мм между кухней и комнатой, объединение ванной комнаты с туалетом, увеличение площади ванной комнаты, за счет части нежилого помещения коридора, устройство усиленной гидроизоляции пола в ванной комнате.

Перепланировка в квартире выполнена на основании разработанного <данные изъяты> проекта № от 18.10.2012, по которому выдано положительное заключение по экспертной оценке проектной документации, инженерных изысканий на соответствие техническим регламентам, нормативам. Также истцом с <данные изъяты> заключен договора на выполнение авторского надзора за строительством объекта. Строительно - ремонтные работы были выполнены по указанному проекту <данные изъяты>

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

С учетом того, что указанная квартира истцом была уже приобретена в перепланированном состоянии, в целях внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Постановлением администрации г. Мурманска от 30.11.2018 № в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> было отказано, ввиду несоответствия проекта переустройства и перепланировки квартиры, выполненного <данные изъяты> 6 абзацу пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде лишь в случае отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания

Между тем, таких доказательств истцом суду не представлено.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом 1.7.1 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. (пункт 1.7.2).

В силу пункта 1.7.3. перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из содержания пункта 4.2.4.9. Правил, следует, что не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданиях.

Из проекта, разработанного <данные изъяты> следует, что проектировщику было предоставлено спорное жилое помещение без перепланировки, о чем свидетельствует обмерочный план квартиры до перепланировки и информация из технического паспорта многоквартирного дома. Результатом проектирования должно быть устройство (усиление) проема в несущей панели между комнатой и кухней.

Представленный истцом проект <данные изъяты> противоречит постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 №, поскольку предусматривает проведение работ по устройству проема в несущей стене крупнопанельного дома.

Сведений о том, что сделанная перепланировка квартиры не создает угрозу жизни, нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме, материалы дела не содержат.

В материалах дела отсутствует строительно-техническая экспертиза об обследование несущих конструкций дома <адрес>, осмотре спорного жилого помещения и квартир, расположенных выше и ниже квартиры истца.

Доказательств того, что переустройство и перепланировка спорного жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, в том числе требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к аналогичным помещениям, не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме, суду не представлены.

Ссылку истца на положительное заключение Управление государственной экспертизы Мурманской области от 25.02.2013 №, суд находит несостоятельной, поскольку осмотр квартиры истца, а также квартир расположенных и выше и ниже спорного объекта, на предмет целостности и технического состояния несущих конструкций многоквартирного дома указанными специалистами не производился. Кроме того, указанное заключение суд находит не актуальным, поскольку оно изготовлено в феврале 2013 года.

После составления заключения №, осмотр жилых помещений выше и ниже квартиры истца, не производился.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что произведенной перепланировкой не ухудшаются условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома и не нарушаются права и законные интересы граждан.

Таким образом, доказательств того, что произведенная в квартире истца перепланировка не привела к нарушению строительных норм и правил, прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью материалы дела не содержат.

Также суд учитывает, что в силу статьи 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности несущие конструкции дома.

Согласно статьям 246 и 247 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Доказательств того, что собственниками квартир в многоквартирном доме <адрес> принято решение о даче согласия истцу или иному собственнику на выполнение проема ПР-1 размерами 1300х2330 (h) мм по оси «9» в каркасе, расположенных с привязкой 600 мм от внутренней грани стены по оси «Д» во внутренней несущей стеновой панели, толщиной 140 мм между кухней и комнатой, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах сохранение квартиры в перепланированном состоянии невозможно, в связи, с чем исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56,57,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в перепланированном состоянии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова