Решение № 12-40/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

06 апреля 2017 года <адрес>

Судья Гвардейского районного суда <адрес> Клименко М.Ю.,

при секретаре Пшеничной А.А.,

рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление государственного инспектора УГАДН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением государственного инспектора УГАДН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Заявитель, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой указывая, что считает что его действия содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного им правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения сохраняемых общественных правоотношений, в связи с чем просит отменить вынесенное в отношении него постановление в соответствии ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за малозначительностью.

В судебном заседании ФИО1, поддержал доводы жалобы.

Исследовав материалы дела и, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.58 час. ДД.ММ.ГГГГ в 16.41 час. на СПВК-2 (<адрес>) 448 км. автомобильной дороги А-141 было выявлено правонарушение, выразившееся в осуществлении движения тяжеловесного транспортного средства марки «ДАФ», государственный регистрационный знак № прицеп, государственный регистрационный знак № по маршруту «Россия (<адрес>)», согласно международно-транспортной накладной (CMR) № б/н от ДД.ММ.ГГГГ без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на вторую ось тягача на величину более 2 процентов, но не более 10 процентов. Фактическая нагрузка на вторую ось составила 10620 кг. При допустимой норме 10000 кг., чем ИП ФИО1 совершил правонарушение, за которое ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Взвешивание произведено на пункте весового контроля СПВК -2 (<адрес>) 448 км. автомобильной дороги А-141 системой дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> № № сертификат о калибровке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ года

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами административного дела: копией акта № по результатам контрольного взвешивания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверяя доводы жалобы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 31 названного Федерального закона предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно п. 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила перевозок), порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлены указанными Правилами.

Сам факт перевозки груза с превышением допустимой нагрузки на ось, подтверждается копией акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, из которого усматривается, что превышение составило более 2,0%, фактическая нагрузка на вторую ось составила 10,62 т, при допустимой норме в 10 т.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года № 125.

Весовое оборудование весы СДК.Ам-02-1-2, было проверено, имеет свидетельство о проверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, на применение специальных средств измерения есть ссылка в акте по результатам контрольного взвешивания транспортного средства, что послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1, выступая перевозчиком, допустил нарушение, выразившееся в отсутствии должного контроля за перевозкой, осуществленной ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО4.

Нарушений процедуры взвешивания транспортного средства, в результате которой установлено превышение установленных ограничений нагрузки на ось из материалов дела не усматривается. Замеры были проведены с учетом погрешности весов, в присутствии водителя транспортного средства ФИО4 не оспаривавшего порядок и результаты замеров.

Исходя из указанного выше, оснований сомневаться в том, что ИП ФИО1 при перевозке груза, были превышены допустимые осевые нагрузки, не имеется.

Превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства влечет необходимость обращения за специальным разрешением, при этом причины по которым нагрузка на ось оказалась превышенной значения не имеют.

Иных, юридически значимых доводов, ставящих под сомнение законность оспариваемого постановления должностного лица, жалоба не содержит.

Факт совершения правонарушения, заключающегося в перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения, подтверждается материалами дела.

ИП ФИО1 превышены предельно допустимые осевые нагрузки транспортного средства, что обуславливает необходимость получения специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования, которое у нее отсутствовало.

Принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно, объективно, нормы права нарушены не были, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме.

Наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Процессуальный порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нет.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Событие административного правонарушения заявитель не оспаривает.

Правовых оснований для признания малозначительным правонарушения, посягающего на установленный порядок движения транспортных средств, также не имеется.

Однако, суд принимает во внимание те обстоятельства, что совершенное правонарушение не повлекло тяжких последствий, ИП ФИО1 принял меры по устранению допущенных нарушений, ранее к административной ответственности не привлекался, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, отсутствии отягчающих обстоятельств и считает возможным на основании ч.ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить размер административного штрафа, определенный должностным лицом административного органа.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает минимальное административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в связи с чем данный штраф подлежит снижению в два раза, т.е. до 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, снизить размер административного штрафа до 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Клименко М.Ю.