Решение № 2-1243/2019 2-1243/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1243/2019

Дело № 2-1243/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 03 сентября 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7а ФИО18 в лице его законного представителя ФИО7а ФИО19 к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице законного представителя (опекуна) ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании членом семьи ФИО4 его сестры ФИО7 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО7 ФИО21, его супруга ФИО7 ФИО22, их сын ФИО7 ФИО23 и дочь АрнстФИО24 проживают одной семьей в <адрес>, который входит в число населенных пунктов с особыми климатическими условиями, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Они желают выехать из района, приравненного по условиям проживания к Крайнему Северу, на другое постоянное место жительство. Их семью необходимо рассматривать как единое целое, у них общий бюджет и общие расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, приобретению продуктов питания. Они в равной степени выполняют любые другие заботы по ведению совместного хозяйства.Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО7 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были признаны недееспособными.Распоряжениями Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №р и 1244р «О назначении опекуна», ФИО7 ФИО27 был назначен опекуном над недееспособными детьми: ФИО4 и ФИО8 В январе 2018 года, ФИО6 действуя в интересах опекаемых детей, обратился в Администрацию города Енисейска Красноярского края с заявлением о включении его сына ФИО4 и дочери ФИО8, в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по программе «Север - Юг». Согласно ответу главы города ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был включен в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по категории «Инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях ».О включении

сестры заявителя – ФИО7 ФИО28 в состав семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» было отказано. При этом, в вышеуказанном ответе Администрацией города Енисейска были разъяснены положения п. 9 ст. 5 Федерального закона 125-ФЗ, что родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство в судебном порядке. Все указанные лица состоят на регистрационном учете и ведут совместное хозяйство по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит им на праве совместной собственности на основании договора на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное жилое помещение является для них постоянным местом жительства, они по указанному адресу проживают с 1990 года. Фактическое установление факта признания сестры заявителя АрнстФИО29, членом семьи заявителя имеет целью реализацию имущественных прав, таким образом, имеет место спор между заявителем и ответчиком по поводу признания ФИО7 ФИО30 членом семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище...» и последующего включения ФИО7 ФИО31 в список граждан по получению жилья, строительство (приобретение) которого осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках указанной программы.

Законный представитель истца ФИО4 – ФИО6, а так же представитель ФИО6 – ФИО15, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили соответствующее заявление. Участвуя в предварительном судебном заседании законный представитель истца ФИО4 – ФИО6 поддержал заявленные требования. Пояснил, что он, его супруга ФИО16, и их дети ФИО4 (истец) и ФИО8, проживают совместно по адресу: <адрес>, <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Ответчик – администрация г. Енисейска Красноярского края о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представитель ФИО9 направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица – ФИО8 в лице законного представителя ФИО6, ФИО16, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Третьи лица – Министерство строительства Красноярского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. В представленном суду отзыве, представитель Министерства строительства Красноярского края в лице министра ФИО17 полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил, предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФИО32 включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (вслучае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», что подтверждается справкой администрации г. Енисейска, вкоторой также указано, что сестра заявителя АрнстФИО33 не может быть включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, может быть признана членом семьи заявителя в судебном порядке.

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО7 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были признаны недееспособными.Распоряжениями администрации города Енисейска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №р и 1244р ФИО7 ФИО36 был назначен опекуном над недееспособными детьми: ФИО4 и ФИО8

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на то, что в настоящее время истец ФИО7 ФИО37, его родители – ФИО7 ФИО38 АрнстФИО39, и его сестра ФИО7 ФИО40 проживают одной семьей по адресу: <адрес>, д. <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Степень родства между ФИО7ом ФИО41 и АрнстФИО42 подтверждается свидетельствами об их рождении.

Из материалов дела следует, что на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Енисейская СПК передала ФИО6, ФИО16, ФИО4, ФИО8 в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно справке БТИ данное жилое помещение принадлежит указанным лицам по 1/4 доли каждому.

По адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают истец ФИО4 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из домовой книги и адресными справками.

В материалы дела представлен акт проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией в составе: ФИО9 (ведущий специалист по реализации жилищных программ администрации <адрес>) и ФИО11 (ведущий специалист - юрист отдела правовой работы и муниципального контроля администрации <адрес>), из содержания которого следует, что в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> на момент проверки жилищных условий находились все члены семьи:ФИО7 ФИО43 - заявитель, ФИО7 ФИО44 - сестра заявителя, ФИО7 ФИО45 - отец заявителя, ФИО7 ФИО46 - мать заявителя. В благоустроенной квартире три комнаты. Отдельно ванная комната, в которой находятся вещи личной гигиены заявителя и всех выше перечисленных лиц, санузел, кухня, в которой имеется бытовая техника и вся необходимая утварь. В комнате, где проживает заявитель, имеется кровать, комод, в котором находятся личные вещи его сестры, письменный стол с компьютером, шкаф, в котором находятся личные вещи заявителя. Во второй комнате проживают родители заявителя - ФИО7 ФИО47 - отец и ФИО7 ФИО48 - мать. В комнате имеется двуспальная кровать, тумбочки, шкаф с вещами их дочери, стол, зеркало. В зале проживает сестра заявителя АрнстФИО49. В зале имеется диван, на котором спит сестра заявителя. Также в зале находится стол с телевизором, кресла. Вещи сестры заявителя находятся в шкафу в спальне родителей и в комоде в комнате заявителя. В хозяйственных постройках хранятся все зимние личные вещи членов семьи. Безусловно по обстановке, по вещам, предметам обихода видно, что на момент проверки в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> проживают: заявитель - ФИО7 ФИО50, АрнстФИО51 - сестра заявителя, ФИО7 ФИО52 - отец заявителя, ФИО7 ФИО53 - мать заявителя. Комиссия, с учетом показаний соседей, пришла к выводу, что заявленным составом семьи гражданского дела ФИО4 проживает. Для сестры ФИО8 указанное выше жилое помещение является постоянным местом жительства.

Согласно справке, составленной старшим УУП МО МВД России «Енисейский» ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ на момент посещения им квартиры по адресу: <адрес>, в ней находились: ФИО6, ФИО16, ФИО4, ФИО8

Будучи допрошенной в ходе судебного заседания, свидетель ФИО13 проживающий по соседству по адресу: <адрес>, пояснил суду, что с 1989 г. в <адрес> в <адрес> проживает семья ФИО7 – ФИО2, ФИО3 и их дети – ФИО5 и ФИО1. Все они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство. ФИО1 проживает в данном жилом помещении постоянно, никуда не выезжала. Аналогичные пояснения даны свидетелем ФИО14, проживающей по адресу: <адрес>.

Факт проживания истца ФИО4 и указанных им лицом – сестры ФИО8, в качестве члена семьи, нашел своё подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца ФИО4 и его сестры ФИО8, ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования ФИО4 о признании сестры членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что признание гражданина членом семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7а ФИО54 удовлетворить.

Признать ФИО7 ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО7а ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 г.

Судья Н.М. Ларионова