Решение № 2А-370/2019 2А-370/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-370/2019

дело № 2а-370/2019 28 марта 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Шевченко А.Н.

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Захаровой И.А.,

при секретаре Белых М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Амурскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания по отбытию.

Начальник ОМВД России по Амурскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 после освобождения на учет профилактический учет не встал, в течение года ФИО2 было совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживающего <адрес>, сроком на 3 года, установив следующие ему ограничения:

- запрет выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, без разрешения органов внутренних дел по месту проживания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

А так же обязательной явки: два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании прокурор Захарова И.А. административное исковое заявление поддержала.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17) ФИО2 отбывал наказание в ИК-№ УФСИН Росси по Хабаровскому краю, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, со следованием к месту жительства, расположенного по <адрес>

Из рапорта ст. инспектора НпО АН ОУУП и ПДН ОМВД России по Амурскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 разяснядось о необходимости по прибытию по месту проживания в течение трех суток явиться в органы внутренних дел для постановки на профилактический учет, как лицу, формально подпадающему под административный надзор. ФИО3 был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть установлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. После освобождения из мест лишения свободы ФИО4 убыл в <адрес>, однако на учет не встал.

Из копии постановления Амурского городского суда Хабаровского края о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), установлено, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Из копии постановления Амурского городского суда Хабаровского края о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) установлено, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ- мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> руб.

Из характеристики ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 20) установлено, что ФИО2 в период отбывания наказания, характеризовался отрицательно. В период отбывания наказания ФИО2 допускал нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения, требования санитарии и гигиены соблюдал. Допускал нарушения внутреннего распорядка, законные требования администрации учреждения выполнял не всегда. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относился удовлетворительно. Имеет 7 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Имеет 7 взысканий, 5 из них по постановлению начальника ИУ, 2 взыскания наложено правами начальника отряда. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. Имея трудоспособный возраст и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желание трудиться, с заявлениями к администрации исправительного учреждения не обращался. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполнял добросовестно. Привлекался к воспитательным мероприятиям. Заинтересованности, личной инициативы не проявлял, посещал занятия под контролем администрации. Имел иск, выплатил в полном объеме.

Из справки-характеристики ОУУП и ПДН ОМВД России по Амурскому району по месту жительства (л.д. 35) установлено, что ФИО2 проживает с сожительницей и малолетним ребенком, официально не трудоустроен. В ЦЗН <адрес> не состоит, пользуется временными заработками. С момента освобождения доставлялся в дежурную часть ОМВД России по Амурскому району за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок, а именно ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей нет.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органам внутренних дел предоставлено право, обращаться в суд с заявлением, об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и, имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 13 Закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и, имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом, по заявлению органа внутренних дел.

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 статьи 3 лицам административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 относится к лицам, перечисленным в ч. 1 статьи 3 ФЗ № 64: освобожден из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления (по ч.1 ст.105 УК РФ) по приговору от ДД.ММ.ГГГГ).

Срок погашения судимости по приговору Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ от 08.12.2003г. ФЗ №162) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости истекает – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, отбыв уголовное наказание, будучи освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, имея непогашенную судимость, ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание наличие судимости, за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное дело по административному исковому заявлению подлежит удовлетворению, как основанное на законе.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности ФИО2, в совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением, предусмотренных пунктами 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административного ограничения:

- запрет выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, без разрешения органов внутренних дел по месту проживания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

А так же обязательная явка: два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установление административного надзора в законную силу.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также об отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Амурскому району об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок – 3 года.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрет выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, без разрешения органов внутренних дел по месту проживания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

А также обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установление административного надзора в законную силу.

Разъяснить, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Шевченко