Постановление № 5-93/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-93/2017

№ 5-93/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Каргаполье 4 декабря 2017 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся {дата} в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей страшим администратором в СПК Авангард Гостиница «Русь», не привлекавшейся в течение календарного года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

24 октября 2017 года УУП МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту сообщения о том, что представители гостиницы «Русь», расположенной по адресу: <...>, Каргапольского района не уведомили в установленном порядке отделение по вопросам миграции МО МВД России «Каргапольский» о размещении 17 октября 2017 года в гостиничном номере граждан Украины, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 9 ноября 2017 года, 21 октября 2017 года в 19:15 в ходе проверки документов в гостинице «Русь» СПК «Авангард», расположенной по адресу: <...>, установлено, что ФИО1, являясь старшим администратором гостиницы «Русь» в нарушение ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в течение суток после заселения 17 октября 2017 года иностранного гражданина Республики Украина ФИО3 не уведомила ОВМ МО МВД России «Каргапольский», т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что о необходимости извещения миграционную службу о заселении иностранных граждан она знала, не смогла своевременно направить уведомление, поскольку в принтере закончилась краска, не сразу смогла купить картридж.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что в ходе работы по материалам КУСП 4692 от 20 октября 2017 года установлено, что представители гостиницы «Русь» расположенной по адресу: <...> Каргапольского района не уведомили в установленном порядке отделение по вопросам миграции МО МВД России «Каргапольский» о размещении 17 октября 2017 года в гостиничном номере граждан Украины ФИО4, {дата} и ФИО3, {дата}(л.д 7).

12 октября 2017 года между СПК «Авангард» в лице директора ФИО5 и ФИО1 заключен трудовой договор № 10-ТД, согласно которому работник принимается на работу в гостиницу «Русь» на должность администратора гостиницы.

Согласно п. 5 трудового договора, работник обязан добросовестно исполнять свои обязанности, возложенные на него настоящим договором (л.д.49,50).

Из объяснений ФИО1 от 9 ноября 2017 года, данных в ходе административного расследования следует, что она была назначена старшим администратором. В октябре 2017 года в гостиницу были размещены граждане Украины ФИО4 и ФИО3. Проживали они в 5 номере. В последующем на них были оформлены документы, заполнены анкеты, приходно - кассовые документы, данные о жильцах внесены в журнал регистрации. Она знала, что необходимо уведомить миграционную службу о прибытии иностранных граждан в гостиницу. О прибытии иностранных граждан в миграционную службу не сообщила (л.д.44).

В должностные обязанности старшего администратора гостиницы «Русь» входит обязанность отсчитываться в УФМС о проживающих в гостинице иностранных граждан (л.д. 58).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из содержания п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту Закона № 109-ФЗ) следует, что стороной, принимающей иностранного гражданина, является лицо, у которого иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Пунктом 3 ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ определено, что в том случае, если иностранный гражданин находится в гостинице или организации, оказывающей гостиничные услуги, принимающая сторона обязана в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно абз. 4 п. 20 Правил по прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

В подпункте "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ указано, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных пунктами 1 и 2 части 2 и частью 3 статьи 20 Закона N 109-ФЗ, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Своим бездействием ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, то есть неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ подтверждается следующим доказательствами: рапортом об обнаружении признаков преступлений от 21 октября 2017 года, протоколом осмотра места происшествия от 21 октября 2017 года с приложенной фототаблицей, журналом регистрации посетителей, паспортом ФИО4, письменными объяснениями ФИО3, ФИО6, ФИО7, уведомлением ОВМ МО МВД России «Каргапольский», письменными объяснениями ФИО5, ФИО8, трудовым договором от 12 октября 2017 года, должностными обязанностями администратора гостиница «Русь».

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд не установил.

При назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность раскаяние лица, совершившее административное правонарушение. При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновной, её материальное положение, в целях предупреждения совершения ей новых правонарушений, считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, {дата} года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (МО МВД России «Каргапольский» л/с <***>),

ИНН <***> КПП 450801001 ОКТМО Каргапольский район 37610000,

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование банка: отделение Курган г. Курган, БИК 043735001, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Копию постановления направить ФИО1, МО МВД России «Каргапольский», в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Киселева