Решение № 2-76/2019 2-76/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-76/2019

Дело № 2-76/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Иловля 11 февраля 2019 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» об обязании присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» (далее по тексту ГКУ ЦСЗН по Иловлинскому району) об обязании присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование иска указала, что она является пенсионером с 20 января 2009 года. 6 декабря 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако получила отказ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске; пояснила, что с 20 января 2009 года ей назначена льготная пенсия по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», где продолжает она работать и по настоящее время. За участие во Всероссийской переписи населения в 2010 году она была награждена медалью, что, по ее мнению, является основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Считает отказ ответчика в присвоении ей данного звания незаконным.

Представитель ответчика – ГКУ ЦСЗН по Иловлинскому району ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что нагрудный знак отличия – медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» может расцениваться как основание для присвоение звания «Ветеран труда» только для штатных работников системы государственной статистики, к числу которых ФИО1 не относится.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 27.06.2016 № 342-п) звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области:

а) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с Положением о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 08 октября 2010 года N 345, указанная медаль является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Медалью награждаются, в том числе, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов.

Представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики, в числе других, руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики - по работникам территориальных органов государственной статистики, работникам внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лицам, привлекавшимся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, а также по работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности.

Определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, то есть получение награды за основную трудовую деятельность гражданина.

Положения Трудового кодекса РФ регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы, прописанных в трудовом договоре. Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс Российской Федерации не предъявляет в силу специфики и особенности такой работы, которая регулируется другими нормами права.

Следовательно, труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации, учреждении и т.д.) (ст. 15, 16 ТК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является пенсионером по старости (л.д.11).

Трудовую деятельность ФИО1 осуществляла и осуществляет в настоящее время в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» (л.д.7-9).

За участие в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года ФИО1 награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (л.д.10).

Из пояснений истца следует, что трудовую деятельность в органах государственной статистики она не осуществляла, к участию в переписи населения 2010 года она привлекалась на общественных началах.

Таким образом, участие ФИО1 в проведении переписи населения представляло собой не трудовую деятельность, а краткосрочную деятельность по сбору статистической информации о демографических, экономических и социальных процессах, которая выполнялась без зачисления истца в штат органа государственной статистики.

При этом определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина, поэтому не любой знак отличия, учрежденный министерством или ведомством, может служить основанием для присвоения звания, а лишь знак, отмечающий особые заслуги в труде.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных законом для присвоения истцу звания "Ветеран труда", не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» об обязании присвоения звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2019 года.

Председательствующий О.В. Ревенко