Решение № 2-1954/2017 2-1954/2017~М-1672/2017 М-1672/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1954/2017

Дело № 2-1954/17г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017года г. Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Айгуновой З.Б.,

при секретаре Магомедовой М.М.,

с участием пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаева К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к ООО ТД «Буртик» об понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Ленинского района г. Махачкалы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО ТД «Буртик» об понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму, указав при этом, что прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы совместно с Главным управлением МЧС России по РД проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на территории и сооружениях рынка ООО ТД «Буртик», расположенного в <адрес> в <адрес>.

Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390 «О противопожарном режиме» установлены требования пожарной безопасности, определяющие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

На территории и сооружениях указанного рынка в полной мере нормы пожарной безопасности не соблюдаются, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69 ФЗ от 21.12.1994г. руководители организации, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, несут персональную ответственность за ее соблюдение.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Деятельность рынка без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

В судебном заседании пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаев К.А. поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание ответчик ООО ТД «Буртик» будучи надлежаще извещенные, о времени и месте судебного разбирательства своего представителя не направили.

В судебное заседание третье лицо Главное управление МЧС России по РД надлежаще извещенные, не направили в суд своего представителя, о причинах не явки не сообщили.

В связи с чем, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства. Истец пом.Прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаев К.А. против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Суд, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаева К.А., пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Как видно из информации о противопожарном состоянии объекта № 4-3/31 от 18.04.2017г. главным управлением МЧС России по РД. проведана проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории и сооружениях рынка ТД «Буртик» расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

-лица допускаются к работе на объект без прохождения обучения мерампожарной безопасности (не представлены удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума) (ППР в РФ п.3);

-руководителем рынка не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности (п.2 ППР РФ);

-руководитель рынка и ответственные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п.3 ППР РФ);

-руководителем рынка не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР РФ);

-отсутствует схема размещения торговых точек (ст.14, ст.15 ФЗ №271);

-руководителем рынка не обеспечен объект огнетушителями по нормам согласно приложениям №1 и №2 (п.70ППР РФ);

-территория рынка не оборудована пожарными щитами согласно приложению №5 (п.481 ППР РФ);

-поперечные проходы торговых рядов устроены не через каждые 30 метров (п.120 ППР РФ);

-на объекте отсутствует исполнительная документация на имеющиеся установки и системы противопожарной защиты (п.61 ППР РФ);

-не заключен договор на проведение регламентных работ по планово предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации (п.63 ППР РФ);

-имеющийся пожарный водоем не обеспечивает расчетный расход воды на пожаротушение (ч.4, ст.4, ст.62 ФЗ №123, п.5.2 СП 8.13130.2009);

-в отдельных павильонах (помещениях) торговых рядов рынка допущена установка одного пожарного извещателя (ч.4, ст.4 ФЗ №123, п.13.3.2 СП 5.13130.2009);

-руководителем рынка не обеспечено размещение на территории рынка знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п.14 ППР РФ);

-не определены специальные места для курения (п.14 ППР РФ);

-не проведена огнезащитная обработка (пропитка) горючих конструкций чердачных помещений здания рынка (п.21 ППР РФ);

-у гидрантов, (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойки к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) с нанесением на них цифр,указывающих расстояние до водоисточника (ч.4, ст.4 ФЗ №123, СП 8.13130.2009 п.9.3).

Согласно объяснению ФИО1 от 20 апреля 2017г. данную старшему помощнику прокурора Ленинского района г.Махачкалы Кадырову Н.С. в здании прокуратуры, он признает выявленные нарушения, при этом указывает на то, что указанные нарушения частично устранены и принимаются меры по устранению всех нарушений пожарной безопасности.

Как усматривается из свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО ТД «Буртик» 11.06.2016г. присвоен ИНН/КПП №.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закон № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать бездействие юридического лица, осуществляющей деятельность на территории и сооружениях рынка ООО ТД «Буртик» по устранению нарушений пожарной безопасности и противодействия терроризму, незаконной.

Обязать ООО ТД «Буртик» в лице директора ФИО1 ФИО8 привести осуществляемую им деятельность по эксплуатации на территории и сооружений рынка в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности. Устранить указанные в акте специалиста УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от 18.04.2017г. № нарушения в срок до 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В мотивированном виде решение изготовлено 28.06.2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.Б. Айгунова