Решение № 2-2605/2024 2-2605/2024~М-1657/2024 М-1657/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-2605/2024

Дело № 2-2605/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Тесля Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной К.С.,

с участием истца – ФИО3, представителя истца – ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», о признании права на перерасчет страховой пенсии и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

- признать за ФИО2 право на исчисление размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями за периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе расчетного пенсионного капитала;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести исчисление установленной (назначенной) страховой пенсии по старости ФИО2 (за исключением установленной (назначенной) страховой пенсии), с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить ФИО2 денежную сумму в объеме недополученных ФИО2 выплат с учетом всех индексаций страховой пенсии с даты возникновения права на ее назначение - ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что является гражданином Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных в <адрес>. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковое заявление ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия - удовлетворено. Во исполнение указанного судебного акта истцу произведен перерасчет страховой пенсии. Однако исчисляя размера пенсии, ответчик не выполнил индексацию расчетного пенсионного капитала в полном объеме и законом объеме, предусмотренном п.2 ст.29.1 ФЗ №173-ФЗ и с учетом которого исчисляется размер трудовой пенсии, что повлекло к существенному занижению размере его перерасчета. С заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец не обращался, полагая, что ответчик самостоятельно произведет перерасчет, в силу возложенных Законом на него обязанностей. Полагая бездействия ответчика незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в иске, указывая, что обязанности для обращения истца с заявлением нет, а отсутствие перерасчета и, как следствие, неправильно исчисляемый размер пенсии, является нарушением прав истца.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом исполнено в полном объеме, с заявлением о перерасчете истец не обращался, решение об отказе не выносилось, право истца не нарушено. Кроме того, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации для формирования индивидуального пенсионного коэффициента за спорные периоды работы на индивидуальный лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования, не поступали.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, извещен надлежаще.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории иностранного государства Украины на должностях гражданского персонала в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1, что подтверждается записями в трудовой книжке, представленными архивными справками, материалами выплатного (пенсионного) дела. Ответчиком не опровергаются.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Согласно договору между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ФЗ) с даты его подписания <адрес> стала считаться принятой в ФИО1 (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации были образованы новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь (статья 2).

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 удовлетворены. Признано незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2 Признано за ФИО2 право на перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом работы в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязано произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости ФИО2 с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций, с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации

Указанным решением установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал на должностях гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации в 1472 Военно-морском клиническом госпитале (<адрес>).

Данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке, представленными архивными справками, материалами выплатного (пенсионного) дела. Ответчиком не опровергаются.

Неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на финансирование пенсии истца, который по трудовым договорам был занят на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях и учреждениях, дислоцированных на территории иностранного государства (Украина) и на территории <адрес> (субъекта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ), не может препятствовать реализации им права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме. Истец не может быть лишен гарантированного государством права на получение пенсии по старости в установленном законом размере. Иное приводило бы к необоснованным различиям в условиях приобретения пенсионных прав граждан, относящихся к одной и той же категории (граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях и учреждениях, дислоцированных на территории иностранных государств, и граждан Российской Федерации, осуществляющих такую трудовую деятельность на территории Российской Федерации), и искажало бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение по старости.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по <адрес>, без изменения.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, что подтверждено истцом в судебном заседании.

При этом индексация расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за период до ДД.ММ.ГГГГ, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, при осуществлении перерасчета назначенной истцу страховой пенсии по старости, ответчиком не произведена.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ).

До ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по старости определялся по формулам, предусмотренным в статьях 14 и 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Одним из критериев при определении размера пенсии является расчетный пенсионный капитал, величина которого определяется для каждого гражданина на дату назначения его пенсии.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 указанного закона, за весь период начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации в установленном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

После 2014 г. постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось, так как с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), который ввел иной порядок расчета размера пенсии.

Согласно статье 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где:

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал».

Согласно пункту 6 статьи 17 ФЗ № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в указанном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период (п.п. 4 п. 6. ст. 17).

Согласно ч. 7 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индексация определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 г. стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 г., размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Указанным судебным актом, имеющим в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего спора, в котором участвуют те же лица, подтверждено право ФИО2 на получение страховой пенсии по старости, а также на исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет в Пенсионный фонд Российской Федерации, так и неуплаченных страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями за периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что неуплата войсковыми частями Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированными в <адрес>, страховых взносов за спорные периоды работы истца, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на территории Украины и <адрес>) в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации его права своевременно и в полном объеме получать страховую пенсию по старости.

В связи с чем, на пенсионный орган была возложена обязанность произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом сведений за спорные периоды ее работы в должностях гражданского персонала Черноморского флота Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что, исполняя вступившее в силу судебное постановление, ответчик индексацию расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, не осуществил, что сторонами не оспаривалось.

С учетом приведенных норм права и судебных актов, имеющих преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, расчет размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) истцу ФИО2 должен быть произведен в точном соответствии с законом, без каких-либо ограничений или изъятий, в связи с чем, истец имеет право на индексацию расчетного пенсионного капитала (напрямую предусмотренных нормой закона) при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды трудовой деятельности до 2015 г. на должностях гражданского персонала Черноморского флота Российской Федерации.

Доводы ответчика, что истец ФИО2 не обращался отдельно с заявлением об индексации, в связи с чем, у ответчика не возникла обязанность по индексации расчетного пенсионного капитала, который формируется из суммы фактически уплаченных страховых взносов до 2015 г. отклоняются судом, поскольку обязанности истца обратиться с отдельным заявлением действующим законодательством не предусмотрено, при этом неисполнение указанных действий со стороны ответчика влечет ограничение гарантированного права истца на пенсионное обеспечение по старости в полном размере.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС №) право на исчисление размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями за периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе расчетного пенсионного капитала;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № произвести исчисление установленной (назначенной) страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО2 (СНИЛС № с произведением индексации расчетного пенсионного капитала ФИО2 (СНИЛС №), подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объёме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, осуществленных с коэффициентами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации, и выплатить ФИО2 денежную сумму в объеме полагавшихся (недополученных) ему пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ – даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.10.2024.

Председательствующий Ю.В. Тесля