Решение № 12-137/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 12-137/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 02 июня 2025 года

Судья Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Закомалдина А.С., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «УФАСТРОЙ» на постановление административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1-1464/2025 от 28 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1-1464/2025 от 28 апреля 2025 года Общество с ограниченной ответственностью «УФАСТРОЙ» (далее также – ООО «УФАСТРОЙ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор Общества ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что на момент совершения данного административного правонарушения транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № находился в пользовании третьего лица, согласно договору аренды автомобиля. Кроме того, о дате составлении протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении Общество не извещено.

ФИО2 в суде жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по доводам, изложенным в ней.

Представитель Административной комиссии административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 против удовлетворения жалобы возражал, указав, что процессуальных нарушений со стороны административной комиссии не допущено. Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалом.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1-1464/2025 от 28 апреля 2025 года вручена Обществу 06 мая 2025 года, жалоба подана в суд 12 мая 2025 года, в связи с чем подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года № 62/4 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Правила).

Согласно п. 7 ч. 11 ст. 63 Правил запрещается в жилой зоне сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

Согласно ч. 1 ст. 73 Правил юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.

В силу положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. О составлении протокола извещается лицо, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, его защитник, которым разъясняются их процессуальные права.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения ООО «УФАСТРОЙ» к административной ответственности, предусмотренной вышеназванной нормой, послужили выводы административной комиссии о том, что 14 марта 2025 года в 10 час. 18 мин. по адресу: <...> Обществом размещено транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, общей массой более 3,5 тонн вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

14 марта 2025 года членом административной комиссии ФИО4 составлен акт об обнаружении недостатков, содержащих признаки состава административного правонарушения.

24 марта 2025 года за исх. № 903 ООО «УФАСТРОЙ» направлено извещение о необходимости явки к 09 ч. 00 мин. 18 апреля 2025 года для рассмотрения вопроса о нарушении, которое согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80105007043510, возвращено отправителю 28 апреля 2025 года ввиду истечения срока хранения.

18 апреля 2025 года в отсутствие ООО «УФАСТРОЙ» был составлен протокол об административном правонарушении, назначено заседание административной комиссии о рассмотрении материала об административном правонарушении на 15 часов 00 минут 28 апреля 2025 года.

18 апреля 2025 года за исх. № 1553 ООО «УФАСТРОЙ» направлено извещение о необходимости явки к 15 ч. 00 мин. 28 апреля 2025 года для рассмотрения административного дела, которое согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80093808493460, вручено адресату 06 мая 2025 года.

При таких обстоятельствах о рассмотрении дела ООО «УФАСТРОЙ» надлежащим образом извещено не было, что лишило его возможности реализовать свои права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу рассмотрения дела административной комиссией от 28 апреля 2025 года № 38 и постановлению административного органа от 28 апреля 2025 года ООО «УФАСТРОЙ» при рассмотрении дела не участвовало, между тем сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении ООО «УФАСТРОЙ» материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства не оспариваются представителем административной комиссии, который ошибочно полагает, что в данном случае извещение Обществу направлено своевременно, и они не могут отвечать за действия Почты России, не доставившей вовремя почтовое отправление.

Рассмотрение дела административной комиссией в отсутствие сведений об извещении Общества как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности и допущенных существенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1-1464/2025 от 28 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ООО «УФАСТРОЙ» нельзя признать законным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1-1464/2025 от 28 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УФАСТРОЙ» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Закомалдина А.С.