Решение № 2А-334/2021 2А-334/2021~М-323/2021 М-323/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-334/2021

УИД 26 RS 0034-01-2020-000527-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

29 июля 2021 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края Российской Федерации

В составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Комисаровой Н.В.,

с участием:

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП ФИО1,

административного ответчика - начальника Туркменского РОСП ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ООО «СААБ» ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

установил:

представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО12 обратилась в Туркменский районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО15 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного судебным участком № <адрес> Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 39766,45 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "СААБ". Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен. С указанными действиями представитель ООО "СААБ" не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает: постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО15 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ФИО15 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца ФИО12, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, административный истец обратился с ходатайством, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП ФИО1, начальник Туркменского РОСП ФИО2 (также действующий по доверенности от УФССП по СК) в судебном заседании не возражали против рассмотрения административного дела в отсутствие представителя административного истца, и заинтересованного лица ФИО4

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление ООО «СААБ» в отсутствие представителя административного ответчика УФССП России по <адрес>, заинтересованного лица ФИО4, уведомленных должным образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, представив суду письменное возражение на административный иск.

Из письменного возражения административного ответчика следует, что административный ответчик не согласна с доводами истца и с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, так как по данному исполнительному производству ей был проведен полный комплекс принудительных мер по взысканию задолженности в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4. окончено в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и судебный приказ (оригинал), постановление об окончании и возвращении ИД направлены взыскателю посредством почты.

Административный ответчик, представитель административного ответчика УФССП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении искового заявления, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 все меры для исполнения приказа были приняты.

Из материалов административного дела известно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО1, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> Нижнего Новгорода о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 39766,45 рублей в отношении ФИО4 в пользу ООО «СААБ», возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный приказ и постановление об окончании исполнительного производства со слов судебного пристава-исполнителя ФИО1 возвращены взыскателю ООО «СААБ». Однако, подтверждения своевременного направления указанных документов взыскателю, административным ответчиком суду не предоставлено.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 не выполнила требования по выполнению необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, чем нарушил права и законные интересы ООО «СААБ» как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

Названные законоположения не в полной мере были учтены судебным приставом-исполнителем ФИО15 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1

Так, согласно исполнительному производству №-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направляла запрос в органы ЗАГС для установления семейного положения должника, запрос в центр занятости населения для получения сведений о получении должником пособие, запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и иных ценных бумаг, запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах, запрос в страховые компании на предмет застрахованного имущества, запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника.

Доводы административного ответчика ФИО1 о проведении ей полного комплекса принудительных мер по взысканию задолженности с должника ФИО4, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В силу указанных обстоятельств, судом установлены в действиях судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 нарушения требований, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что начальником отдела старшим судебным приставом Туркменского РОСП ФИО2 ФИО9 Ибрагимовичем не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Поэтому суд считает необходимым обязать начальника ФИО15 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования административного истца об обязании Управления ФССП России по <адрес> в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает необходимым пояснить следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны поступить в адрес взыскателя в течении 21 дня со дня вынесения указанного постановления.

Судом установлено, что в адрес административного истца оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП не поступили. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 доказательств направления исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства взыскателю суду не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Тем самым, административный ответчик ФИО1 нарушила право ООО "СААБ», как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае утраты материалов исполнительных производств, оконченных и прекращенных исполнительных производств, по которым не истек срок хранения, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата исполнительного документа. При утрате исполнительных производств, оконченных по иным основаниям, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению копии исполнительного документа

Согласно ст. 430 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обязании Управления ФССП России по <адрес> в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ суд

решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО15 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника ФИО15 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихсяв исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2021 года.

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения хранится

в материалах дела № 2а-334/2021

Туркменского районного суда Ставропольского края