Решение № 2А-651/2025 2А-651/2025~М-541/2025 М-541/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-651/2025

Дело № 2а-651/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Шугальской А.С.,

с участием прокурора Кореня Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано следующее.

В МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете с 09.07.2025 года состоит гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, холостой, официально не трудоустроенный, инвалидом 1 или 2 группы не являющийся, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>.

ФИО1 осужден: 19.01.2016 года Бежецким городским судом Тверской области по п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, и согласно ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28.10.2019 года по отбытии срока наказания. 29.01.2023 года мировым судьей судебного участка № 74 Тверской области по ч.1 ст. 173.2 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием 8% заработка в доход государства, зачтено время содержания под домашним арестом с 09.01.2023 по 26.01.2023 - 18 дней, что соответствует 27 дням исправительных работ и с 27.01.2023 по 22.02.2023 - 27 дней, что соответствует 42 дням исправительных работ, не приступал. 02.10.2023 года Бежецким межрайонным судом Терской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание сроком на один год девять месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 74 Тверской области от 26.01.2023 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 09.07.2025 по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете - до 09.07.2028 года.

В соответствии с ч.1 и п. 4 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишены свободы», 11.03.2021 года решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 21 сентября 2021 года, с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 30 декабря 2021 года, с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.10.2022 года) ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 26 сентября 2023 года, в течение которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения: трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

02.04.2021 года решение суда было исполнено. В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее Закона), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении указанного лица должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

02.10.2023 года ФИО1 осужден Бежецким межрайонным судом Тверской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ назначено наказание сроком на один год девять месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №74 Тверской области от 26.01.2023 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 09.07.2025 года по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору погашается 09.07.2028 года. Таким образом, ФИО1 является лицом, подпадающим под административный надзор.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, которое в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. В приговоре Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 02.10.2023 года было установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 являлся рецидив преступлений.

ФИО2 С.А. допускает злоупотребление спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на положения ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270, 271 КАС РФ, просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, со дня вступления взаконную силу решения суда об установлении административного надзора, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить выезд за пределы Бежецкого муниципального округаТверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

Представитель административного истца - МО МВД России «Бежецкий», административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, просили разрешить административный иск в их отсутствие. Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Прокурор Корень Р.В. считал требования МО МВД России «Бежецкий» законными и обоснованными.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее Закона), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 19 января 2016 года по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 28 октября 2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11.03.2021 года (с учетом решений Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 21 сентября 2021 года, от 30 декабря 2021 года, от 24.10.2022 года) ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, срок административного надзора трижды продлен, каждый раз на 6 месяцев (то есть до 26 сентября 2023 года). ФИО1 установлены административные ограничения административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11.03.2021 года в законную силу, то есть с 26 марта 2021 г.

02 апреля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, в его отношении установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области 02.10.2023 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на один год десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 02.10.2023 года было установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, являлся рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09.07.2025 г. по отбытии срока наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ от 29.02.2012) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободился по отбытию срока наказания 09.07.2025 г. Таким образом, судимость по приговору Бежецкого межрайонного суда от 02.10.2023 г. погасится по сроку 09.07.2028 г.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести, и в настоящее время имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость.

Из представленных в материалы дела копий решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11.03.2021 г. об установлении административного надзора и возложении административных ограничений, решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 21.09.2021 г. о продлении срока административного надзора, решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 30.12.2021 г. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений, решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.10.2022 г. о продлении срока административного надзора следует, что ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 26 сентября 2023 года.

Приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 02.10.2023 года установлено, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, в период с 20 декабря по 04 июня 2023 года, то есть в период действия административного надзора.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» от 07.10.2025 г., ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, официально нигде не трудоустроен, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками. Согласно сведений ИБД-Р ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а именно: по ст. 228 УК РФ в 2015 году; ст. 173 УК РФ в 2022 году, ст. 158 УК РФ в 2023 году, привлечений к административной ответственности не имеет. Жалоб в отношении ФИО1 не имеется.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации был осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния), составляет три года после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, преступление совершено в период нахождения под административным надзором, в связи с чем ФИО1 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона.

В связи с изложенным суд находит требования начальника МО МВД России «Бежецкий» об установлении ФИО1 административного надзора законными и обоснованными.

Учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что срок погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда от 02.10.2023 г. в отношении ФИО1 составляет 3 года, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, данные, характеризующие личность ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях избранные судом в отношении ФИО1 административные ограничения могут отменяться либо дополняться.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 02.10.2023 года, в течение которого возложить на ФИО1 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2025 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова