Решение № 2-290/2018 2-290/2018 ~ М-244/2018 М-244/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-290/2018

копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.

при секретаре судебного заседания Ушаковой И.Г.,

с участием: истца ФИО1, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2018 по иску ФИО1 к Администрации г.Губкинский о признании членами семьи нанимателя жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Губкинский о признании внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом её семьи в целях участия в жилищной программе по переселению из районов Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из района Крайнего Севера.Вместе с ней в жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства её супруг ФИО4, дочь ФИО5, дочь С.Е.ББ., внук ФИО2 Для получения субсидии с учетом всех указанных членов семьи, необходимо признать внука ФИО2 членом семьи истца в судебном порядке на основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

В судебном заседании истец Сытая Л.М. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что её дочь ФИО7 с внуком постоянно проживают с ней, они ведут совместное хозяйство.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, и законный представитель несовершеннолетнего ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г.Губкинский ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 53), в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 44), направила в адрес суда заявление, в котором разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда и просила рассматривать дело без её участия (л.д. 52), в связи с чем суд на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета гражданам, изъявившим желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ст. 5 данного Закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, помимо прочего, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определён ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов егосемьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признанычленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статья 70 Жилищного кодекса РФ предоставляет право нанимателювселить в занимаемое им жилое помещение по договорусоциального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. После такого вселения членсемьи нанимателя приобретает в соответствии со ст. 69 ЖК РФ равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7, 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»,для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтверждён любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ). Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В п. 26 данного Постановления указано,что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителя своих детейи выступают в защиту их прав и в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Следовательно, юридически значимыми для настоящего спора обстоятельствами являются наличие родственных отношений, основания вселения в спорное жилое помещение ФИО2 и условия проживания, ведения бюджета (общая направленность расходов за счёт соединения наличных средств) и наличия общего хозяйства (совместная уборка, совместное приготовление пищи, совместная закупка продуктов, совместное приобретение мебели, утвари, одежды, бытовой техники для общего пользования и тому подобное), осуществление друг за другом ухода, внимательное друг к другу отношение как к членам своей семьи.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является бабушкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 34-35).

ИстецФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50). В соответствии с дополнительным соглашением № к данному договору в качестве членом семьи нанимателя указаны муж ФИО4 и дочь ФИО9 (л.д. 9).После регистрации брака дочь истца ФИО9 сменила фамилию на «ФИО11» (л.д. 35).

В соответствии с п. б ч. 3 указанного договора социального найма наниматель вправе вселить в установленном законом порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, при этом согласие на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется.

Из справки о составе семьи истца следует, что вместе с истцом в указанном жилом помещении проживают в качестве членов семьи супруг ФИО4, дочери ФИО7 и ФИО5, внук ФИО2 Указанные лица зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства (л. д. 37).

Согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителя своих детейи выступают в защиту их прав и в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Таким образом, несовершеннолетний ФИО2 вселен в спорное жилое помещение, следуя за своей матерью ФИО7, являющейся дочерью истца на основании п. б ч. 3 договора социального найма и в соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ.

Как пояснила истица в судебном заседании, в силу тяжелой жизненной ситуации, фактического распада семьи, её дочь ФИО7 со своим несовершеннолетним сыном ФИО2 проживают в семье истца, ведет с родителями и сестрой совместное хозяйство, других жилых помещений на праве собственности или на праве социального найма не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями свидетеля.

Согласно акту обследовании условий проживания ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному органа опеки и попечительства МУ «Управление образования Администрации г.Губкинского», несовершеннолетний ФИО2 проживает совместно с матерью, бабушкой ФИО1, дедушкой ФИО4 и тетей ФИО5 в жилом помещениирасположенного по адресу: <адрес>, условия проживания ребенка удовлетворительные, он обеспечен всем необходимым для развития в соответствии с возрастом (л.д. 55).

В судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что является мужем истца, проживает вместе с ней, двумя дочерьми и внуком по адресу: <адрес>, отношения в их семье дружеские, внук живет в их семье практически с рождения.вместе с женой он участвует в воспитании внука, с дочерью они ведут совместное хозяйство.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО7 и ее сын ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. То, что ФИО7 является членом семьи нанимателя, ответчиком Администрацией г.Губкинский не оспаривалось. Несовершеннолетний ФИО2 в силу возраста не может проживать отдельно от матери и вести отдельное хозяйство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна.

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания И.Г. Ушакова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.