Решение № 2-821/2023 2-821/2023~М-587/2023 М-587/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 2-821/2023

УИД 72RS0010-01-2023-000736-38

Дело № 2-821/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим 23 ноября 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Дробинина Владислава Олеговича, представителя истца Администрации города Ишима – ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4,

при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ишима к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем определения выкупной стоимости, прекращении права собственности на жилое помещение, к ФИО2, ФИО3, и ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации города Ишима о признании недостоверной стоимости для выкупа жилого помещения, определении цены для совершения сделки по выкупу жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации города Ишима Тюменской области – ФИО5, действующая на основании доверенности обратилась в суд с иском с учетом изменений от 25.05.2023 года к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем определения выкупной цены, прекращении права собственности ФИО2 на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 23,8 кв.м., с кадастровым номером №, к ФИО3, ФИО2 и ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в которых она просит изъять у ФИО2 принадлежащий ей объект недвижимости, квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес><адрес>, площадью 23,8 кв.м., с кадастровым номером №, путем определения выкупной цены в размере 912 000 рублей. Прекратить право собственности ФИО2, на принадлежащий ей объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> А, <адрес>, площадью 23,8 кв.м., с кадастровым номером №. Выселить ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес><адрес><адрес> без предоставления другого жилого помещения.

ФИО2 обратилась с встречным иском к администрации города Ишима Тюменской области, в котором просит признать недостоверной стоимость для выкупа жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес><адрес>, с кадастровым номером 72:25:0101007:32, общей площадью 23,8 кв.м., указанную в исковых требованиях администрации города Ишима об изъятии жилого помещения путем определения выкупной стоимости в размере 912 000 рублей, определить цену для совершения сделки по выкупу указанной квартиры в размере 1 666 000 рублей и убытков, причиняемых правообладателю в связи с изъятием жилого помещения в размере 375 000 рублей, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель администрации г.Ишима ФИО1 на удовлетворении иска Администрации г.Ишима настаивала, в удовлетворении встречного иска ФИО2 просила отказать.

ФИО2 – истец по встречному иску, просила удовлетворить требования встречного иска, с требованиями иска Администрации не согласна.

Ответчики по первоначальному иску, третьи лица по встречному иску – ФИО3, ФИО4 также настаивают на удовлетворении встречных исковых требований, с требованиями Администрации г.Ишима не согласны, при этом ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в момент покупки квартиры ей не было известно о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу. Выписка из ЕГРН таких сведений не содержала, продавец ее об этом не уведомлял.

Помощник Ишимского межрайонного прокурора Дробинин В.О. полагал требования Администрации г.Ишима о выселении ответчиков подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> период с 29.01.2021 года по 11.05.2023 года.

Право собственности за ФИО3 на указанное помещение было зарегистрировано на основании договора купли-продажи дилого помещения от 19.01.2021 года (л.д. 72).

Постановлением Администрации г. Ишима от 24.12.2018 №1806 многоквартирный дом по адресу: <адрес> А - признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.16-17).

13.03.2023 года Администрацией г.Ишим принято постановление №388, в соответствии с которым <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> изъята для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка (л.д. 18-19), департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима поручено осуществить действия по изъятию земельного участка путем возмещения стоимости жилых помещений в соответствии с действующим законодательством, в том числе, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>.

06 марта собственнику жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> площадью 23,8 кв.м. ФИО6 направлено требование об осуществлении сноса либо реконструкции жилого дома по указанному адресу в срок до 06 сентября 2023 года, в противном случае будет осуществлено изъятие жилого помещения путем его выкупа (лд. 21).

09 марта 2023 года от ФИО3 получено согласие на осуществление Администрацией города Ишима выкупа жилого помещения по указанному адресу (л.д. 21).

ФИО3 14 марта 2023 года направлено уведомление № 0230 о возмещении за жилое помещение, согласно которому размер возмещения за жилое помещение составляет 912 000 рублей ( л.д. 23-24).

24 марта 2023 года от ФИО3 поступило уведомление об отказе в заключении соглашения о выкупе жилого помещения в связи с несогласием с выкупной стоимостью (л.д. 25).

На основании договора дарения от 04.05.2023 года ФИО3 подарила спорное помещение ФИО2 (л.д. 75).

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, и подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.14), что ФИО2 является дочерью ФИО3.

Также, согласно сведениям поквартирной карточки, справке о регистрации по месту жительства, в помещении – <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО7, ее дети ФИО2, ФИО4 (л.д. 14, 15).

ФИО2 25.05. 2023 года направлено уведомление № 4853 о возмещении за жилое помещение, согласно которому размер возмещения за жилое помещение составляет 912 000 рублей ( л.д. 98-99).

01.06.2023 года от ФИО2 поступило уведомление об отказе в заключении соглашения о выкупе жилого помещения в связи с несогласием с выкупной стоимостью (л.д. 100).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 08.09.2023 года Администрации г.Ишима отказано в удовлетворении иска к ФИО3, ФИО2 о признании договора дарения недействительным в связи с притворностью. Решение вступило в законную силу 12 октября 2023 года (л.д. 141-143).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено соблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, являющееся обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

На основании частей 6, 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанный в части 7 статьи 32 ЖК РФ перечень возможных убытков собственнику жилого помещения, причиненных его изъятием, не является исчерпывающим.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Подпунктом "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждается наличие необходимости изъятия спорной квартиры и земельного участка под домом для муниципальных нужд и соблюдение Администрацией г. Ишима процедуры изъятия, относительно чего споров между сторонами нет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости принудительного выкупа и прекращения права собственности ФИО2 на <адрес> в <адрес>.

По данному делу исходя из заявленных истцом требований, их обоснования, а также с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с определением выкупной стоимости жилого помещения.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, в связи с чем, право собственности муниципального образования на спорное жилое помещение может возникнуть только после выплаты выкупной цены.

Истец считал необходимым установить выкупную цену в размере 912 000 руб. (цена договора купли-продажи от 19.01.2021).

Ответчик ФИО2 возражала против установления такой цены, указывала, что квартира перешла ей в дар, выкупная цена должна быть установлена в соответствии с отчетом об оценке «Об определении рыночной стоимости объекта оценки, размера возмещения за жилые помещения собственникам изымаемых жилых помещений» №086/23 в размере 1 666 000 рублей и убытков, причиняемых ФИО2. Как обладателю в связи с изъятием жилого помещения в размере 375 000 рублей (л.д. 26-54).

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В статье 3 Федерального закона N 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28.12.2019 и вступили в законную силу.

Из содержания приведенной нормы права в ее системном единстве с другими положениями жилищного законодательства об изъятии жилых помещений усматривается, что законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установлено, что под действие части 8.2. статьи 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности на жилое помещение (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Таким образом, фактический состав образуют два юридических факта: признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и возникновение у лица права собственности на жилое помещение в таком доме, где второе должно предшествовать первому.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации даны следующие разъяснения относительно определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, приобретенное гражданами после признания многоквартирного дома аварийным, на основании договора дарения либо договора пожизненной ренты, договора пожизненного содержания с иждивением, то есть договора, в котором отчуждение имущества производится бесплатно (письмо от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06): согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Следовательно, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

По мнению Минстроя России, в этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно статье 7 Федерального закона N 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.

Вместе с тем, суд полагает, что разъяснения, содержащиеся в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.04.2020 г. N 15026-МЕ/06 не могут быть применены в данном случае, поскольку носят рекомендательный характер и относятся к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения.

Вместе с тем, спорная квартира была приобретена ФИО3 по возмездной сделке после введения в действие положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, к спорным правоотношениям данные разъяснения не применяются.

Таким образом, поскольку ФИО7 приобрела спорное жилое помещение уже после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в период действия положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (договор купли-продажи от 19.01.2021 г.), а право собственности у ФИО2 на спорное жилое помещение возникло на основании безвозмездной сделки от 04.05.2023 г., соответственно, суд приходит к выводу об определении выкупной цены за изымаемое жилое помещение, исходя из цены сделки купли-продажи жилого помещения, то есть – 912 000 рублей.

При этом суд также приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 и ФИО2 имеет место злоупотребление правом с целью завышения выкупной стоимости жилого помещения, поскольку как сделка купли-продажи от 19.01.2021, так и сделка дарения от 04.05.2023 года были совершены после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Кроме этого, договор дарения был заключен между ФИО3 и ФИО2 после подачи Администрацией г.Ишима в суд искового заявления об изъятии жилого помещения.

Исходя из положений статей 31, 32, 35 ЖК РФ, а также разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд право пользования спорной квартирой у ФИО2, а также членов ее семьи – ФИО3 и ФИО4 (как производного от права собственника по пользованию жилым помещением) прекращается.

Следовательно, у суда имеются основания для выселения их из спорной квартиры с момента выплаты истцом выкупной цены.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Администрации г.Ишима подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом, удовлетворение требований Администрации г.Ишима исключает удовлетворение требований встречного иска ФИО2 к администрации города Ишима о признании недостоверной стоимости для выкупа жилого помещения, определении цены для совершения сделки по выкупу жилого помещения, взыскании судебных расходов, в связи с чем в удовлетворении встречного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Ишима удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Ишим у ФИО2, <данные изъяты>, объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 23,8 кв.м., с кадастровым номером №, путем определения выкупной цены в размере 912 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2, <данные изъяты>, на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 23,8 кв.м., с кадастровым номером №.

Выселить ФИО3, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации города Ишима о признании недостоверной стоимости для выкупа жилого помещения, определении цены для совершения сделки по выкупу жилого помещения, взыскании судебных расходов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 30 ноября 2023 года

Председательствующий /подпись/ Клюка М. А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-821/2023 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области Клюка М. А.