Решение № 2-1904/2019 2-1904/2019~М-1694/2019 М-1694/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1904/2019

Дело № 2-1904/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерацииг. Новоалтайск 30 августа 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего Хохловой Е.В.,при секретаре Углицких А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе, в котором просила обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве воспитателя в МДОУ общеразвивающего типа НОМЕР <данные изъяты> (2 года 7 дней); с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – учебные отпуска (369 календарных дней).

В обоснование иска указала, что она ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком было отказано в назначении пенсии истцу и не были включены в льготный стаж периоды ее работы: с ДАТА по ДАТА в качестве воспитателя МДОУ общеразвивающего типа НОМЕР <данные изъяты> поскольку из наименования учреждения не представляется возможным определить его вид; периоды нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Между тем истец в указанные периоды выполняла работу воспитателя в детском саду, деятельность которого, в связи с его переименованием, не менялась. Согласно Уставу детского сада, осуществлялась педагогическая деятельность: воспитательная и образовательная. За время нахождения истца в учебных отпусках в вышеуказанные периоды, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 "м" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе №374 от 13.11.2018 отказано истцу в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из данного решения следует, что в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве воспитателя МДОУ общеобразовательного типа НОМЕР «<данные изъяты> поскольку из наименование учреждения не представляется возможным определить его вид;

-с ??????????????????????????????????????????????????Z?????????J?J???????????J?J???H????????????H????????????????????Й??Й??Й?????????J?J?????????????????J?J???????????J?J???H???????????J?J???H??????????????????????????????/?/??????????????????????????????p ???$??$????p???????p???p??????p??????p????????

Период работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на день обращения составил <данные изъяты>.

Остальные периоды работы, не засчитанные ответчиком в специальный трудовой стаж, истцом не оспариваются.

Как отражено в трудовой книжке истца, в период с ДАТА по ДАТА она работала в должности воспитателя в НОМЕР. За этот период в трудовой книжке также имеется запись о присвоении истцу 1 квалификационной категории (ДАТА), а также о передаче МДОУ д/НОМЕР в отдел образования администрации АДРЕС (ДАТА).

Согласно архивной справки НОМЕР от ДАТА, ФИО1, ДАТА рождения, за период с ДАТА года по ДАТА года производилось начисление заработной платы, как работнику детского сада НОМЕР. Должность ФИО1 в справке указана- «воспитатель». В период апрель 1998г.-2001г. наименование учреждения- МДОУ общеразвивающего типа НОМЕР «Здоровье».

Согласно выписок из приказов о проведении аттестации педагогических работников от ДАТА, ФИО1 (воспитатель МДОУ детский сад НОМЕР) допущена к аттестации на присвоение 1 квалификационной категории.

В решении аттестационной комиссии от ДАТА должность ФИО1, ДАТА года рождения, указана: « воспитатель МДОУ детского сада №АДРЕС»

Из представленной копии устава МДОУ комбинированного типа НОМЕР <данные изъяты> от ДАТА года, следует, что учреждение создано в целях создания условий для практического осуществления медико-психолого-педагогической помощи детям. Кроме того, учреждение наделено правом ведения общеобразовательной деятельности.

В настоящее время данное дошкольное образовательное учреждение имеет наименование МБДОУ «Детский сад НОМЕР «Здоровье» комбинированного вида (Устав от 16.12.20105).

Указанными доказательствами подтвержден факт осуществления истцом трудовой деятельности в качестве воспитателя в детском саду НОМЕР. При этом, переименование учреждения, а также оформление и внесение записей в трудовую книжку возложено на работодателя, ненадлежащее оформление трудовой книжки истца не может ограничивать его право на трудовую пенсию, гарантированное ему законодательством РФ.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца о включении в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы в качестве воспитателя МДОУ общеобразовательного типа НОМЕР «Здоровье».

Подлежат включению в специальный трудовой стаж и другие оспариваемые истцом периоды работы.

Действовавшая в период до декабря 2001 года статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В силу ст. 198 Кодекса Законов о Труде РФ, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней; на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней; на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца.Положениями п. 21 рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

С 2002 года данные правоотношения регулируются ст. 173 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц (в редакции от 2013 года).

Согласно представленных приказов, истцу предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением заработной платы, в следующие периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Принимая во внимание вышеуказанные положения КЗоТ РСФСР и ТК РФ в специальный стаж истца подлежат включению дополнительные отпуска, предоставленные истцу в связи с обучением в ФГБОУ ВПО АлтГПА («Алтайская государственная педагогическая академия»).

Поэтому следует обязать ответчика включить в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения ее в учебных отпусках: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при обращении в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 руб.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины и расходов подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве воспитателя в МДОУ общеразвивающего типа НОМЕР «<данные изъяты>

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, сДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хохлова