Постановление № 5-548/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-548/2020

УИД 54RS0006-01-2020-006036-78

Дело № 5-548/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд города Новосибирска

630107, <...>

06 июля 2020 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Бурова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Б.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Новосибирской области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>А, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. на остановке общественного транспорта «магазин Кристалл» по адресу: <адрес>, водитель Б.Е.Н. после введения на территории Новосибирской области Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» режима повышенной готовности не принял меры, документа государственного санитарно-эпидемиологического нормирования «МР 3.1.0170-20. 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемиологических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации», подпункта 1 пункта 8.1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43», установленные дополнительным и пунктами 1.2-1.3 постановления Губернатора Новосибирской области 27.03.2020 №43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотренные п.п. 6 п. 1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 28.05.2020 № 88 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43», а именно: водитель П.О.В. не обеспечил соблюдение масочного режима при перевозке пассажиров в салоне маршрутного такси, управляя транспортным средством с государственным регистрационным номером <***>, следующего по регулярному маршруту муниципальных перевозок №. Водитель Б.Е.Н. перевозил пассажиров в салоне транспортного средства без гигиенической маски, чем были нарушены требования, установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также требования ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановления Губернатора Новосибирской области от 28.05.2020 г. № 88 «О внесении изменений в Постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 г. № 43, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Б.Е.Н. в суд не явился, извещен. В судебном заседании 29.06.2020 г. вину в совершении правонарушения не признал.

К.В.А. – консультант управления дорожного комплекса Минтранса НСО, составивший протокол об административном правонарушении, полагал, что Б.Е.Н. обязан был прекратить движение по маршруту и предпринять все необходимые меры к предотвращению нарушения пассажиром масочного режима.

Судья, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 3 и 7 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 1 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. No 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. No 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора НСО от 27.03.2020 №43 (в ред. Постановления от 28.05.2020 № 88), юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, с 28.03.2020 по 30.06.2020 предписано не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании)

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности Ш.В.В. является предоставление регулярных перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

Согласно путевого листа автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ водитель Б.Е.Н. осуществлял перевозку пассажиров по маршруту Обл. больница – <адрес> №.

В нарушение вышеуказанных требований, водитель Б.Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, управляя транспортным средством марки Луидор 225000, регистрационный номер <***>, перевозил пассажиров в салоне транспортного средства без гигиенической маски.

Как в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, так и в ходе рассмотрения дела Б.Е.Н. вину в выявленных нарушениях не признал.

Между тем, вина Б.Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями пассажира В.Д.А., из которых усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ около 10:25 час. находилась в салоне маршрутки 320, следовала до остановки «магазин Кристалл», при этом, не имела на лице защитной медицинской маски, поскольку было затруднено дыхание, фотографиями.

Действия Б.Е.Н. судья квалифицирует, как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, совершенное перевозчиком - гражданином.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, нахожу, что цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, будут достигнуты вынесением наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Бурова Е.В.