Постановление № 5-27/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-27/2019

Дело № 5-27/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2019 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда Мигаль О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения юридическим лицом – Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Южно-Курильский рыбокомбинат» <данные изъяты>, юридический адрес- <адрес>, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

07 сентября 2018 года государственным инспектором Российской

Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора ФИО составлен протокол об

административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы «Южно-Курильский рыбокомбинат».

Из данного протокола следует, что на основании приказа Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в

период с ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка «ООО ПКФ Южно-Курильский рыбокомбинат». Для осуществления основного вида деятельности, которым является <данные изъяты> в аренду «ООО ПКФ Южно-Курильский рыбокомбинат» передан причальный комплекс

состоящий из: <данные изъяты>

<данные изъяты>. Непосредственного к причальному комплексу примыкают земельные участки принадлежащие «ООО ПКФ Южно-Курильский рыбокомбинат». На указанной территории размещены: <данные изъяты>. Проверкой установлено, что «ООО ПКФ Южно-Курильский рыбокомбинат» для обеспечения своей хозяйственной деятельности использует котельную на жидком топливе, (стационарный источник выбросов в атмосферу), не имея разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Данный факт был зафиксирован актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований

подписанный исполнительным директором ФИО В результате чего нарушены требования:

- ч.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды;

- ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Определением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора ФИО от 20 марта 2019 года дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Южно-Курильский рыбокомбинат» передано для рассмотрения в Южно-Курильский районный суд.

Представитель Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещены.

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещено, возражений не представило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 1 названного закона под отходами производства и потреблений, понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.

Из пункта 2 статьи 11 Закона об отходах следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В силу статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Согласно части 1 статьи 14 Закона об охране атмосферного воздуха выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, в период с ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка «ООО Южно-Курильский рыбокомбинат». Проверкой установлено, что обществом, «ООО Южно-Курильский рыбокомбинат» для обеспечения своей хозяйственной деятельности использует котельную на жидком топливе, (стационарный источник выбросов в атмосферу), не имея разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Данный факт был зафиксирован актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований, подписанный исполнительным директором ФИО В результате чего нарушены требования: - ч.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды; - ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Факт совершения обществом вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности, копией протокола об административном правонарушении от 20 марта 2019 года; объяснениями исполнительного директора ФИО, актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39); актом проверки Тихоокеанским морским управление Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43).

Данные доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оценив данные доказательств, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличие вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.8.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.21. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица, - ООО ПКФ «Южно-Курильский Рыбокомбинат» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях юридического лица ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено. Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» в материалах дела не имеется.

При назначении наказания юридическому лицу ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» суд учитывает отсутствие предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ – отягчающих обстоятельств, отсутствие предусмотренных ст.4.2 КоАП – смягчающих обстоятельств, вследствие чего полагает возможным назначить виновному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 24.7, 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы «Южно-Курильский рыбокомбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 (ста восьмидесяти тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить в соответствии с реквизитами: р/с <***>, ИНН <***>, КПП 253 601 001, БИК 046 401 001, банк получателя: отделение Южно-Сахалинск, г.Южно-Сахалинск, КБК 048 116 25050 01 6000 140, ОКТМО 64756000, п.п. 5 п.1 ст.46 Бюджетного Кодекса РФ, получатель Тихоокеанское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Постановление может быть обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья

Южно-Курильского районного суда О.И. Мигаль