Решение № 2-492/2021 2-492/2021~М-425/2021 М-425/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-492/2021

Дело № 2-492/2021

УИД 34RS0038-01-2021-000826-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июня 2021 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к муниципальному казенному учреждению культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд с иском кмуниципальному казенному учреждению культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, с вышеуказанными требованиями, указав в их обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский Дом культуры» (далее – МКУК «ФИО1 СДК»), в ходе которой установлено, что мероприятия по антитеррористической защищенности не выполнены в установленные сроки. Обследование и категорирование МКУК «ФИО1 СДК», проведено ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно акту обследования и категорирования от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что на территории учреждения одновременно могут находиться до 100 человек, в связи с чем, с учетом положенийп.п. «з» п. 25 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Требования), комиссией сделан вывод о необходимости проведения мероприятий по оборудованию объекта системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

С учетом п. 19 Требований, указанные мероприятия должны были быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в нарушение требований ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", согласно акту обследования и категорирования Учреждения от 01.08.2017г., учреждение системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации до настоящего времени не оборудовано.

Исходя из приоритета обеспечения безопасности посетителей и работников учреждения, охраны от возможных посягательств со стороны третьих лиц, необходимости принятия профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, указанные нарушения подлежат незамедлительному устранению, так как промедление в реализации предусмотренных законом требований по антитеррористической защищенности объектов культуры ставит под угрозу жизнь и здоровье большого количества людей, в том числе несовершеннолетних и молодежи.

На основании изложенного просит суд обязать муниципальное казенное учреждение культуры «ФИО1 сельский дом культуры» в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу обеспечить здание, расположенное по адресу:<адрес> системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> обеспечить финансирование расходов муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский дом культуры»» по установке системы экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Среднеахтубинского района Живова А.А.исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МКУК «ФИО1 сельский Дом культуры» ФИО2 в судебном заседании указала на признание заявленных исковых требований. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика – глава Суходольского сельского поселения ФИО3 в своем письменном заявлении указала на признание иска ответчиком. Также указала на то, что для устранения выявленных прокуратурой нарушений в настоящее время у администрации отсутствуют необходимые денежные средства.

Представитель ответчика – администрации Суходольского сельского поселения ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал на признание иска ответчиком, пояснив, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.Также пояснил, что согласно п. 3.8 Устава МКУК «ФИО1 сельский Дом культуры», финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Суходольского сельского поселения и на основании бюджетной сметы.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ - антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

На момент производимой проверки действуют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 (далее - Требования).

В соответствии с п.п. «з» п.25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятияпо оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Кроме того, согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее- Федерального закона N 69-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - Правила), иных нормативных документах по пожарной безопасности и нормативных документах, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке.

Статьей 20 Федерального закона N 69-ФЗ предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчики самостоятельно и добровольно распорядились своим процессуальным правом признать иск, согласились с предъявленными к ним требованиями, последствия признания иска им известны и понятны, при этом, признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиками и полагает возможным исковые требования удовлетворить.

В соответствии со206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, исходя из требований разумности, для ответчика МКУК «ФИО1 сельский Дом культуры» равный 6 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу, для администрации Суходольского сельского поселения равным двум месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст.173 ГПК РФ и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к муниципальному казенному учреждению культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «ФИО1 сельский дом культуры» в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу обеспечить здание, расположенное по адресу:<адрес> системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование расходов муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский дом культуры»» по установке системы экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения составлен 10 июня 2021 года.

Судья: (подпись) Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-492/2021,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде

Волгоградской области