Постановление № 5-90/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 5-90/2024

Дело № 5-90/2024

УИД 22RS0002-01-2024-001128-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Алтайское 03 декабря 2024 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Палкина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН <***>,

об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществлявшим деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, привлечен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющий разрешения на работу либо патента, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, выданных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть в его действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, в письменных объяснениях вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Защитник ФИО1 – ФИО10 выразил аналогичную позицию. Просил назначить ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку наказание в виде штрафа создаст ему значительную финансовую нагрузку.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Положениями п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – л.д.10-13); является субъектом малого или среднего предпринимательства, категория – микропредприятие (л.д.14).

Согласно договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «АМТЕК» (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик), подрядчик по заданию заказчика выполняет строительно-монтажные работы на строительном объекте в урочище Талдушка в <адрес> (л.д.15-29).

Как следует из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, для выполнения строительных работ на объекте в <адрес> он привлек иностранных граждан, не имеющих разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, в том числе гражданина Республики Узбекистан ФИО14 ФИО13 (л.д.8).Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, вынесенным врио заместителя начальника управления – начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, гражданин Республики Узбекистан ФИО2У. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.

Названным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительстве гостиницы, не имея документов, разрешающих работу на территории <адрес> (л.д.44-45).

Указанное постановление было обжаловано и решением судьи Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу (л.д.46-48).

Из письменных объяснений ФИО2У. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на вышеуказанном строительном объекте, в качестве подсобного рабочего (л.д.42 об.).

Факт привлечения ИП ФИО1 указанного лица к трудовой деятельности на упомянутом строительном объекте подтверждается также объяснениями ФИО5 (л.д.31), ФИО6 (л.д.33), ФИО7 (л.д.35), ФИО8У. (л.д.37) ФИО9 (л.д.39).

Оценивая перечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что исследованные документы в совокупности с протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-53), содержащим обстоятельства совершения ИП ФИО1 вменяемого ему правонарушения – подтверждают факт привлечения ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО1 на строительном объекте по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, не имеющего разрешения на работу либо патента, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, выданных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом установленных обстоятельств, содеянное ИП ФИО1 квалифицирую по ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административное наказание, признается совершение ИП ФИО1 правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, двоих совершеннолетних детей-студентов, не работающей супруги, престарелых родственников.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения; личность ФИО1, являющегося индивидуальным предпринимателем; обстоятельства, смягчающие административную ответственность; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, ИП ФИО1 несет ответственность за содеянное, как юридическое лицо.

Санкцией ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о наказании, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение нарушителя, смягчающие обстоятельства, и полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного приостановления деятельности; для назначения более мягкого наказания в виде штрафа оснований не усматривается с учетом имущественного и финансового положения ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1.

Постановление по делу об административном правонарушении в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении не приостанавливает его исполнение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Палкина