Решение № 2-2852/2026 2-2852/2026~М-990/2026 М-990/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-2852/2026

Дело №2-2852/2026

УИД 03RS0003-01-2026-001599-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2852/2026 по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивировав требования тем, что 11.11.2020г. между министерством и ФИО1 заключено Соглашение б/н о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско - акушерские пункты Республики Башкортостан (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1 предметом настоящего Соглашения является предоставление единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан фельдшеру, прибывшему в фельдшерско - акушерский пункт Республики Башкортостан.

Пунктом 2.1 Соглашения фельдшер обязуется выполнять непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации Республики Башкортостан на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, с выполнением трудовой функции на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2. Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации №.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего соглашения, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Трудовой договор с ответчиком прекращен 27.10.2025г. по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации приказом №180 от 23.10.2025г.

Фактически отработанный период составил менее 5 лет, кроме того, 14 дней ответчик находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Обратившись в суд с иском, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит взыскать с ФИО1 в свою пользу единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 17 102,74 рублей за период с 15.11.2025г. по 03.02.2026г.; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 04.02.2026г. по день принятия судом решения по настоящему делу.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования не признали в полном объеме. Представитель ответчика просил учесть, что срок по Соглашению надлежит учитывать с даты заключения трудового договора, таким образом, 5-тилетний период ФИО1 отработан. В иске просили отказать.

Представитель истца Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о его проведении без участия представителя истца.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.113, ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Установлено, что 11.11.2020г. между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключено Соглашение б/н о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско - акушерские пункты Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1 предметом настоящего Соглашения является предоставление единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан фельдшеру, прибывшему в фельдшерско - акушерский пункт Республики Башкортостан.

Пунктом 2.1 Соглашения фельдшер обязуется выполнять непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации Республики Башкортостан на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, с выполнением трудовой функции на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2. Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации №.

Перечисление денежных средств ответчику в размере 500 000 рублей подтверждается платежным поручением №308748 от 13.11.2020г.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего соглашения, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Трудовой договор с ответчиком прекращен 27.10.2025г. по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации приказом №180 от 23.10.2025г. ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

В частности, подп. "г" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 01.05.2013 комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В целях реализации подп. "г" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 15.04.2013 N 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также мероприятия по разработке дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в редакции от 26 июля 2019 года, действующей на момент возникновения спорных отношений, далее - Федеральный закон) предусмотрено, что в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и медицинским работником, должен предусматривать:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 указанной статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключать в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 названной статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, о единовременной компенсационной выплате медицинским работникам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или добросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно вводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Исходя из буквального толкования положений части 12.1, пунктов "а", "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет в сельском населенном пункте, а также обязанность медицинским работником возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату не ставится в зависимость заключения с ним договора на получение единовременной компенсационной выплаты, основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением работодателем до истечения пятилетнего срока.

Таким образом, период работы, предусмотренный пунктом 2.1 Соглашения от 11.11.2020г., заключенный между сторонами, следует исчислять именно с даты заключения с ответчиком трудового договора – с 01.10.2020г.

Факт заключения трудового договора с 01.10.2020г. подтверждается Сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, ответчик принята на работу 01.10.2020г., а уволена - 27.10.2010г., то есть установленный Соглашением 5-тилетний срок отработан, в том числе, продолжительность отработанного периода превышает и 14 дней отпуска без сохранения заработной платы, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Рассматривая исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средства в соответствии со ст. 395 ГК РФ, суд полагает, что отношения по предоставлению ответчику меры социальной поддержки в виде единовременного пособия не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, в связи с чем, взыскание судом с ответчика процентов за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты) противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 30.04.2026г.

Судья Э.И. Табульдина