Решение № 2А-174/2026 2А-174/2026(2А-5383/2025;)~М-4895/2025 2А-5383/2025 М-4895/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-174/2026

Дело № 2а-174/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2026 г. г. Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Коротковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Волгоградской области в лице Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 1 Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, в обоснование требований указав, что она состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1.

На основании Приказа №... от "."..г. на Межрайонную ИФНС России № 2 по Волгоградской области возложены функции взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов, процентов за счет иного имущества налогоплательщика – организации, индивидуального предпринимателя, состоящих на налоговому учете в Волгоградской области.

"."..г. Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области вынесено постановление №... о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в отношении ФИО1, в сумме 1820634,82 рублей.

На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением от "."..г. судебным приставом-исполнителем СОСП ГМУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Должником ФИО1 налоговые обязательства на основании постановления налогового органа №... от "."..г. в рамках возбужденного "."..г. исполнительного производства №...-ИП не исполнены, задолженность, по состоянию на "."..г. составляет 1820634,82 рублей.

МИФНС России №... по <адрес> в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области, административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица судебные приставы-исполнители СОСП ГМУ ФССП по Волгоградской области ФИО2, ФИО3, представитель заинтересованного лица ГУ ФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований статьи 2 Федерального закона от "."..г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от "."..г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (пункт 5).

В силу ст.64 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от "."..г. № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.67 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Из приведенных положений закона следует, что основанием для ограничения на выезд должника из Российской Федерации является не наличие решения суда либо иного акта о взыскании денежных средств, а неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, определяемый в соответствии с Законом об исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по г. Волжскому Волгоградской области.

"."..г. Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области вынесено постановление №... о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в отношении ФИО1, в сумме 1820634,82 рублей.

На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением СОСП ГМУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №...-ИП от "."..г., которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Должником ФИО1 налоговые обязательства на основании постановления налогового органа №... от "."..г. в рамках возбужденного "."..г. исполнительного производства №...-ИП не исполнены, задолженность, по состоянию на "."..г. составляет 1820634,82 рублей.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем приняты меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на заработную плату и иные доходы должника, наложен запрет на регистрационные действия в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; "."..г. осуществлялся выход по месту жительства должника, по вышеназванному адресу, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на "."..г., каких либо взысканий с должника не произведено.

Принимая во внимание, что постановление налогового органа от "."..г. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика должником не оспорено и не отменено в установленном законом порядке, доказательств уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, административным ответчиком не заявлено, требование взыскателя об установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации должника ФИО1 соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате налоговых платежей полностью не исполнила, исполнительное производство в отношении последней, возбужденное на основании указанного постановления, не окончено.

В связи с изложенным, требование административного истца о применении в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП, возбужденному "."..г. Специализированным отделом судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов на основании постановления Межрайонной ИФНС ФИО4 №... по <адрес> №... от "."..г.

Исполнение настоящего решения возложить на судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3.

Взыскать с ФИО1 (№...) в доход муниципального образования – городского округа- город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 6 марта 2026 года.

Судья: