Решение № 2-1020/2017 2-1020/2017~М-1015/2017 М-1015/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1020/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. В обоснование ссылается, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж указанные периоды, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковое заявление, дополнительно пояснила, что на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации, время нахождения на курсах ей оплачивалось, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в эти периоды, также оплачивались и командировочные расходы.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ФИО6 в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено материалами гражданского дела и отказного пенсионного дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды, указанные в иске.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 была принята ДД.ММ.ГГГГ в Заринскую райбольницу медсестрой, впоследствии учреждение неоднократно переименовывалось, в настоящее время называется КГБУЗ «Центральная городская больница, <адрес>». В настоящее время продолжает работать там же.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы, причем независимо от того, выработан страховой стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», с учетом Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил и норм в период действия закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственных пенсиях в РФ», а именно:

- периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с учетом постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №,

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №,

периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с учетом правил и норм Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с учетом Федерального Закона «О страховых пенсиях» №- ФЗ и применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке КГБУЗ «Центральная городская больница, <адрес>», уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за период работы по настоящее время находилась на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-06.06.2008г. (приказ № от 04.05.2008г.), с ДД.ММ.ГГГГ-14.06.2013г. (приказ №-КП от ДД.ММ.ГГГГ). Копии приказов, свидетельства, подтверждающие указанные обстоятельства, представлены в материалы дела.

Согласно материалам пенсионного дела, пояснениям представителя ответчика, периоды работы истицы, указанные в трудовой книжке включены ответчиком в специальный стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица просит включить в льготный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Ответчиком не признаны в качестве специального стажа указанные периоды со ссылкой на то, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ, ст.ст.112, 236, 237 КЗоТ РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из пояснений истца установлено, что заработная плата ей в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась, оплачивались командировочные расходы.

В то же время ответчиком ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> при подсчете зачтены в качестве специального стажа периоды работы истицы в <адрес>ной больнице, Заринской городской больнице за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с тем, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в период выполнения работы, которая включается в льготный стаж, требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными.

Каких-либо доказательств в опровержение исковых требований ответчиком не было представлено в судебном заседании.

Из пенсионного дела следует, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> специальный стаж истца составляет более 30 лет, в связи с чем, требования истца о признании права на страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Зачесть в льготный стаж ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда М.Н.Чернова