Решение № 2-324/2024 2-324/2024~М-293/2024 М-293/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-324/2024

УИД: 25RS0034-01-2024-000777-28

№ 2-324/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чугуевка, Приморский край 21 ноября 2024 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайлиной А.Д., с участием старшего помощника прокурора Чугуевского района Приморского края Подложнюк Е.Н., представителя истца ФИО1, представителя ответчиков – адвоката Кургана А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация Чугуевского муниципального округа Приморского края в лице представителя по доверенности обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование доводов иска указано, что между администрацией Кокшаровского сельского поселения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договору нанимателем жилого помещения является ФИО2, членами семьи нанимателя - ФИО3 и ФИО7 В настоящее время ответчики значатся зарегистрированными по указанному адресу, вместе с тем жилое помещение заброшено, придомовая территория не огорожена, заросла сорной растительностью; стекла в оконных проемах отсутствуют, дверь открыта, доступ в помещение свободный, полы в комнатах сорваны, печь отопления разрушена, штукатурка частично отсутствует, в комнатах разбросан бытовой мусор, признаки проживания отсутствуют. ФИО2 проживает вместе со своей матерью ФИО12 по адресу <адрес>, его сын – ФИО3, после окончания школы уехал в г. Арсеньев и в с. Заветное не появляется. Выезд ответчиков не носит временного характера, ими не обеспечивается надлежащее содержание жилого помещения, плата за наем не вносится, ответчики сохраняют только регистрацию.

Просит суд признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

От представителя истца до судебного заседания заявления об уточнении исковых требований, об отказе от исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ не поступали.

До судебного заседания от ответчиков отзывы (возражения) на исковое заявление в порядке ст. 35 ГПК РФ, заявление о признании исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ не поступали.

Ответчик ФИО2 извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации и по месту фактического проживания, конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик ФИО3 извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства (по адресу регистрации), конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом положений ст.ст. 115 – 117 ГПК РФ суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Поскольку ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что фактическое место жительство ответчиков не установлено, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, назначил адвоката Иванчука И.И. в качестве их представителя.

В связи с выездом адвоката Иванчука И.И. за пределы Приморского края на длительный период, с целью соблюдения сроков судопроизводства, установленных ГПК РФ для разрешения дел указанной категории, в качестве представителя ответчиков судом назначен адвокат Курган А.В.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчиков Курган А.В. в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав позицию представителя истца и представителя ответчиков, заслушав пояснения свидетеля, изучив материалы дела, учитывая мнение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и невозможность произвольного лишения жилища (ч. 1 ст. 40), гарантируя судебную защиту указанного права (ч. 1 ст. 46), предусматривает возможность его ограничения федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, согласно которому жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Гарантируя неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 3 ЖК РФ), федеральное законодательство допускает возможность выселения из жилища либо ограничение в праве пользования жилищем не иначе как по основаниям, предусмотренным ЖК РФ и другими федеральным законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что гарантированное право на жилище предполагает его свободную реализацию пользователем с учетом ограничений, которые могут быть установлены только федеральным законодателем.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

По смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены названным кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Они имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 74 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 названного кодекса.

На основании статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, между администрацией Кокшаровского сельского поселения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из п. 3 договора следует, что совместно с ФИО2 в жилое помещение вселены в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 и ФИО7 (умер).

Исходя из п. 4 договора наниматель обязан, в частности, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение.

Пунктом 10 договора предусмотрено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно акту от 16.03.20411 приема-передачи жилого помещения наймодатель сдал, а наниматель принял жилое помещение по адресу: <адрес>; жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно для постоянного проживания.

Из выписки № из реестра муниципального имущества Чугуевского муниципального округа следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа и находится на балансе администрации Чугуевского муниципального округа.

Согласно информации, представленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Чугуевскому муниципальному округу, ФИО2 и ФИО3 значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за наем спорного жилого помещения составляет 39 043,60 рубля, оплата, начиная с 2016 года, не производится.

Жилое помещение, расположенное по <адрес> края, не признавалось непригодным для проживания, аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции (ответ от ДД.ММ.ГГГГ № управления жизнеобеспечения администрации Чугуевского муниципального округа).

Из докладной записки специалиста управления жизнеобеспечения с. Заветное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, разрушено. ФИО2 в спорном жилье не проживает около 20 лет, после смерти своей жены стал злоупотреблять спиртными напитками, жилье забросил. В настоящее время проживает вместе со своей матерью ФИО13 по адресу <адрес>. Его сын – ФИО3, также не проживает в данном доме, после окончания школы уехал в г. Арсеньев и в с. Заветное не приезжает.

Согласно сведениям, представленным информационным центром УМВД России по Приморскому краю, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности МО МВД России «Арсеньевский»; сведения о привлечении ФИО2 к административной либо уголовной ответственности в информационном центре отсутствуют.

Согласно ответу военного комиссара г. Арсеньев, Анучинского и Яковлевского районов, ФИО3 в 2017 году убыл в военный комиссариат Чугуевского района.

Из ответов военного комиссариата Чугуевского района на запросы суда следует, что военный комиссариат не располагает сведениями об участии ФИО2 и ФИО3 в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО8 пояснил, что является специалистом Кокшаровского сельского поселения. Спорное жилое помещение было выделено семье К-ных. После смерти супруги ФИО2 вместе с сыном ФИО3 более 20 лет назад добровольно выехали из спорного жилого помещения, препятствий в пользовании данным жильем со стороны собственника не имелось. В настоящее время ФИО2 живет в с. Заветное вместе со своей матерью, его сын проживает в г. Владивостоке, но точный адрес проживания ФИО3 ему не известен. Дом по <адрес> в <адрес>, заброшен, доступ в дом свободный, окна выбиты, печь отопления разрушена, жилье непригодно для проживания. Он неоднократно при встрече напоминал ФИО2 о необходимости оплатить долг за найм жилья.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из представленных доказательств судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 длительное время не проживают в спорном жилье, личные вещи ответчиков в доме отсутствуют, их выезд не носит временного или вынужденного характера, ими длительное время нарушаются условия договора социального найма, обязывающие их вносить плату за наем жилого помещения, поддерживать его в исправном состоянии, тем самым, нарушая права собственника жилого помещения, предусмотренные указанным договором.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Анализируя представленные доказательства как в отдельности, так и в совокупности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края - удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 27 ноября 2024 года.

Судья М.А. Литовченко