Решение № 2-153/2019 2-153/2019(2-4320/2018;)~М-3940/2018 2-4320/2018 М-3940/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-153/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Шельпук О.С.,

при секретаре Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что отцу истцом ФИО4 и ФИО1 и деду ФИО2 в 1940-1941 года на основании на договора на застройку №... от 20.12.1940 года по реестру №..., удостоверенные нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторой был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м. На указанном земельном участке был построен дом, ****** доля которого в 1947 году была подарена РАН С 1947 года дом состоит из двух изолированных частей, порядок пользования сформировался тогда же, был поставлен забор. Спор по порядку пользования земельным участком отсутствует. Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 22.05.2017 года по гражданскому делу №... признано право общей долевой собственности за ФИО4-*** доля, за ФИО1-*** доля, за ФИО2-*** доли на выделенную в натуре реконструированную изолированную часть жилого дома, расположены по адресу: адрес. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области. Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявление о согласовании земельного участка, однако им было отказано. Просят суд признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м. за ФИО4-*** доли, за ФИО1-*** доли, за ФИО2-*** доли, находящейся по адресу: адрес

12.12.2018 года определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом г.о. Самара, ФИО5,ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФГУП «РТРС».

В судебном заседании представитель истцов ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила в части расположения земельного участка в границах плана, изготовленного ООО «Геоид-С», остальные требования оставила неизменными.

Представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что согласно ответу Департамента градостроительства г.о. Самара испрашиваемый земельный участок относится к территории общего пользования, право на приватизацию отсутствует.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «РТРС» ФИО12, действующая на основании доверенности, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, представила письменный отзыв, согласно которому, поскольку в направлении расположения жилого дома истцов санитарно-защитная зона передающего радиотехнического объекта РТРС на высоте 2 метров отсутствует, а нижняя граница зоны ограничения застройки установлена на высоте 67 метров и выше от поверхности земли, жилой дом и земельный участок не попадает в зону ограничения застройки передающего радиотехнического объекта РТРС.

От третьих лиц ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьёй 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (п. 1). Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 2).

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137 ФЗ от 25.10.2001 определено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.03.2015 к ведению органов местного самоуправления отнесены государственные полномочия в сфере градостроительной деятельности, в частности, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области»).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то есть все объекты, связанные с земельными участками, следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. Отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме, и, как следствие, невозможности признания за таким лицом права собственности на земельный участок.

Согласно Распоряжению Департамента управления имуществом г.о. Самара № 395 от 01.06.2018 года отказано ФИО2, ФИО4, ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью *** кв.м., занимаемого домом с прилегающим участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес на основании п.п.2 п.8 ст.39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, а именно по причине того, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В материалах инвентарного дела на дом №№... по Арцыбушевскому переулку имеется карточка на основное строение по состоянию на 23.04.1957, согласно которой на участке расположен жилой дом, *** года постройки, владелец РАП Согласно схеме участка и расположенного на нем жилого дома, участок разделен на две части.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, составленному по состоянию на 26.10.1973, дом находится в долевой собственности РВА и ФИО14 (по *** доли). К указанному паспорту имеется приложение в виде плана земельного участка, из которого следует, что по документам площадь земельного участка под всем домом составляет *** кв.м. (дата внесения записи 10.12.1982).

На основании разрешения исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от 14.12.1983 второму собственнику дома РВА разрешено оформить правовыми документами два пристроя к дому; документом-основанием является свидетельство о наследстве от 18.02.1964 №р.-196 на *** долю дома.

Согласно справке, выданной БТИ 17.01.984 домовладение по уладрес, зарегистрировано за РВА и ФИО14 по *** доли.

По договору дарения РВА подарил принадлежащую ему *** доли в доме РМЕ Согласно указанному договору целый дом расположен на земельном участке мерою *** кв.м. РМА внесен в список собственников дома согласно справке БТИ от 30.04.1982.

Из данной справки также следует, что документами, подтверждающими право собственности ФИО14, является договор застройки №1054 от 1940 года, р37237.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО1, ФИО15 являются наследниками каждый по *** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, после смерти отца ФИО14, которому принадлежала *** доля в праве общей долевой собственности на основании договора на застройку №1054 от 20.12.1940 г., по реестру №..., удостоверенного нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторой, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону от 24.07.1992г.выданым КЛМ государственным нотариусом Октябрьского района гор. Самары. по реестру №.2-3262, право зарегистрировано в МП БТИ запись в реестровую книгу под кн. 16 р.214 кн. 18 р.543 регистрационная запись 9596 от 09.02.1993г.

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 22.05.2017 года по гражданскому делу №... признано право общей долевой собственности за ФИО4-*** доля, за ФИО1-*** доля, за ФИО2-*** доли на выделенную в натуре реконструированную изолированную часть жилого дома, расположены по адресу: адрес,адрес.

Данное решение вступило в законную силу 26.06.2017 года.

На основании данного решения собственниками по *** доли в праве общей долевой собственности на жилом дом блокированной постройки. Расположенного по адресу: адрес, адрес являются ФИО2, ФИО4, ФИО16, что подтверждается Выписками из ЕГРН от 20.12.2018 года.

Из материалов дела усматривается, что фактически между собственниками частей дома сложился порядок пользования частями дома, участок был разгорожен, отметка о наличии забора между фактически занимаемыми участками имеются сведения с *** года.

Как следует из заключения кадастрового инженера, на основании договора б/н от 27.04.2017г. на выполнение кадастровых работ была выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 11.05.2017г. для предварительного согласования в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес. После чего получено Распоряжение № 395 от 01.06.2018г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Земельный участок находится в составе земельного участка, который выделен под градостроительство ФИО14 по договору № 1054 на право застройки от 14.12.1940г.(нотариально заверено 20.12.1940г.). Затем на основании свидетельства о праве т наследство по закону от 24.06.1992г. на общий земельный участок появилась общедолевая собственность на трех наследников. Общедолевая собственность между ЗЛВ и наследниками ФИО14 прекращена решение суда от 22.05.2017г. В составе земельного участка находится жилой дом блокированной застройки 940 года постройки, что доказывает пользования земельным участком 15 и более лет, пересечения и чересполосицы между земельными участками отсутствуют. Границы земельного участка, площадью 358 кв.м, расположенного по адресу: Самара, адрес, проходят по старому забору не изменялись 15 и более лет.

Согласно информации Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 09.11.2018 года, поступившей в суд по запросу, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 358 кв.м., расположенного: адрес, адрес, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из информации Управления Росреестра по Самарской области следует, что по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992 -1998 г.г. информация о предоставлении ФИО4, ФИО2, ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самара отсутствует.

Спора по границам со смежными землепользователями у истцов не имеется, что подтверждено материалами дела.

Таким образом, границы земельного участка образовались до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ, между собственниками изолированных частей жилого дома сложился порядок пользования земельными участками, площадь и конфигурация земельного участка, находящегося в пользовании истцов, сформировалась и не претерпевала изменений с момента предоставления участка под застройку.

Факт расположения принадлежащей части жилого дома на земельном участке, находящимся в фактическом пользовании истцов, проверялась в ходе рассмотрения дела о признании за истцами права общей долевой собственности на часть жилого дома.

Суд также учитывает, что земельный участок образовано и существует с 1950-х годов, то есть до принятия Правил застройки и землепользования в г. Самара, используется для размещения на участке жилого дома.

Таким образом, суд полагает, что в силу вышеназванных норм закона и установленных по делу обстоятельств истцы имеют право на получение в общую долевую собственность земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес.

Поскольку право истцов на испрашиваемый земельный участок подтверждается исследованными судом доказательствами, суд, удовлетворяя требования истцов, принимает за основу проект плана, выполненный ООО «Геоид-С».

Поскольку жилой дом находится в долевой собственности истцов, суд полагает возможным также установить режим общей долевой собственности истцов на земельный участок исходя из размера принадлежащих истцам долей в праве собственности на дом.

Решение суда в силу ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права собственности за истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м. по адресу: адрес, адрес, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство в границах согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «Геоид-С».

Признать за ФИО1 право на *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м. по адресу: адрес, адрес, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство в границах согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «Геоид-С».

Признать за ФИО2 право на *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м. по адресу: адрес, адрес разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство в границах согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «Геоид-С».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 22.01.2019 года.

Судья О.С. Шельпук