Решение № 2-379/2020 2-379/2020~М-320/2020 М-320/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-379/2020

Дело № 2-379/2020

УИД 12RS0014-01-2020-000525-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года пос. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что право выхода на досрочную пенсию возникает через 6 месяцев с момента приобретения необходимого стажа 25 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. При обращении с заявлением к ответчику у нее уже имелся стаж 25 лет без учета курсов повышения квалификации. В трудовой стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права. Просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости; взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку на момент обращения за назначением пенсии право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 не возникло. Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды ФИО1 не выполняла постоянную работу в течение полного рабочего времени.

Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по нормам Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право выхода на досрочную пенсию возникает через 6 месяцев с момента приобретения необходимого стажа – 25 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения составил 25 лет 02 месяца 19 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 20 дней.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в <данные изъяты> в должности акушерки <данные изъяты> на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры приемного отделения на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, в должности рентгенолаборанта на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписке из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ТМО ФИО4 медицинская сестра приемного отделения откомандирована в <адрес> на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО1 откомандирована в <адрес> на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдала квалификационный экзамен, присвоена специальность «Сестринское дело».

Согласно выписке из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО1 медсестра приемного отделения направлена в <адрес> с целью усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка.

Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГОУДПО «<данные изъяты> специалистов со средним мед.образованием».

Согласно выписке из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ Республики Марий Эл «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО1 медсестра приемного отделения направлена в командировку сроком на 31 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью усовершенствования.

Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГБУ РМЭ СПО «<данные изъяты> медколледж».

Согласно выписке из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ Республики Марий Эл «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО1 медицинская сестра приемного отделения направлена в командировку сроком на 81 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью профессиональной переподготовки.

Согласно диплому о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в ГБУ РМЭ СПО «<данные изъяты> медколледж».

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, выплатное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Законом предусмотрено, что для отдельных категорий работников (в том числе медицинских) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку истец в спорный период работала в должности медицинской сестры ГБУ Республики Марий Эл «Советская центральная районная больница», в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим, истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства Российской Федерации производит отчисления в пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 20 дней, всего 6 месяцев 16 дней, подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев).

Таким образом, если соответствующий стаж выработан гражданином в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. не ранее чем через 6 месяцев со дня выработки указанного стажа.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком признан специальный стаж истца 25 лет 02 месяца 19 дней. Таким образом, с учетом включения в стаж ФИО1 курсов повышения квалификации, 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработан истцом в марте 2019 года, соответственно право на досрочную пенсию, согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, предусматривающей право назначения пенсии на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло у ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требование истца ФИО1 о возложении на ответчика обязанности о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поэтому с ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) следует взыскать в пользу истца ФИО1 в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ФИО1 периоды прохождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 20 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Конькова

В окончательной форме решение принято 24 июля 2020 года.