Решение № 2-206/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2-206/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2020 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Набока В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-206/2020 по иску администрации города Нижневартовска к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Нижневартовска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Нижневартовска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №-АЗ на земельный участок общей площадью 1 517 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> в целях использования под здание столовой.

Срок аренды земельного участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В нарушение условий договора аренды, плата за использование земельного участка ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вносилась не регулярно, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по арендной плате в размере 781 235,08 рублей.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Размер арендной платы рассчитан в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 16.12.2010 № 343-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов ХМАО-Югры», постановлением Правительства ХМАО-Югры от 02.12.2011№457-11 «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов», постановлением администрации города Нижневартовска от 27.12.2011 №1602 «Об установлении коэффициентов переходного периода для расчета арендной платы за землю и о признании утратившими силу постановлений администрации города от 29.10.2009 №1513, от 14.09.2010 №1079, от 28.04.2011 №434».

В соответствии с пунктом 6.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы, арендатор уплачивает пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Обязательные платежи ответчиком вносились не регулярно, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовались пени в размере 145 990,96 рублей

Общая сумма задолженности ФИО1 составляет 781 235,08 + 145 990,96 = 924 226,04 рублей.

Департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города в адрес должника была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием добровольно оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени.

До настоящего времени задолженность не погашена.

Администрация г. Нижневартовска просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате в размере 781 235,08 рублей, пени в размере 145 990,96 рублей, а всего 924 226,04 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 28, п. 6 ст. 34 Земельного кодекса РФ при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должен быть заключен соответствующий договор.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке и сроки, определенные договором.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Основные принципы отражены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 05.05.2017) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". К договору аренды заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок не был еще установлен.

В соответствии с п. 19 указанного Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Нижневартовска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №-АЗ.

Согласно п.1.1 договора, на основании приказа департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-П Арендодатель (администрация <адрес>) сдаёт, а Арендатор (ФИО1) принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель "земли населённых пунктов", площадью 0,1517 га с кадастровым номером №, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, в целях использования подздание столовой (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенный по адресу: <адрес>

Срок аренды земельного участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2).

Земельный участок считается переданным Арендодателем и принятым Арендатором в аренду без оформления акта приёма-передачи (1.4.).

На основании п. 2.1 Договора, размер арендной платы составляет: в год - 180578,22 руб.; в квартал - 45144,56 руб.

Арендная плата вносится Арендатором равными частями ежеквартально в следующие сроки: I кв. - до 10.04., II кв. - до 10.07., III кв. - до 10.10., IV кв. – до 10.12. (п.2.3).

При этом условиями договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменён Арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за земельные участки земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов»; изменения категории земель, изменения кадастровой стоимости земельного участка. В этих случаях Арендодатель оповещает Арендатора через публикацию сообщения в газете "Варта", Новый размер арендной платы уплачивается с первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором произошли такие изменения, и уплачивается Арендатором в сроки, установленные в п. 2.3 договора (п.2.2).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В нарушение условий договора аренды, плата за использование земельного участка ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вносилась нерегулярно, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по арендной плате в размере 781 235,08 рублей.

Размер арендной платы рассчитан в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 16.12.2010 г. № 343-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов ХМАО-Югры», постановлением Правительства ХМАО-Югры от 02.12.2011№457-11 «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов», постановлением администрации города Нижневартовска от 27.12.2011 №1602 «Об установлении коэффициентов переходного периода для расчета арендной платы за землю и о признании утратившими силу постановлений администрации города от 29.10.2009 №1513, от 14.09.2010 №1079, от 28.04.2011 №434».

В адрес ФИО1 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием добровольно оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени.

В адрес суда от ответчика ФИО1 поступили возражения и дополнения к возражению на иск, в которых ответчик не оспаривает факт наличия задолженности по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но просит применить срок исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Материалами дела подтверждается, что нарушение условий договора аренды, плата за использование земельного участка ФИО1 не вносилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. о своем нарушенном праве истцу стало известно с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из материалов дела усматривается, что истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ (исковое заявление сдано в организацию почтовой связи).

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд по подлежащим уплате платежам до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Поскольку срок исковой давности составляет три года, соответственно, удовлетворению подлежат предшествующие подаче искового заявления три года, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному расчету, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата в год с учетом уровня инфляции составляла 204015,48 рублей; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 212176,1 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ -221299,67 рублей.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит задолженность по арендной плате за три года в размере 637 491,25 рублей (204015,48+212176,1+221299,67).

В соответствии с пунктом 6.2. Договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В своих возражениях ФИО1 просит исковые требования Администрации г. Нижневартовска в части взыскания пени удовлетворить частично и снизить размер пени до 20000 рублей, поскольку у нее на иждивении находится два несовершеннолетних ребенка, один из которых инвалид. Также ответчик просит учесть ее материальное положение, в также то, что она не имеет финансовой возможности оплатить начисленные пени. ФИО1 является единственным кормильцем в семье, брак расторгнут.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 15 января 2015 года N 6-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

Учитывая соотношение неустойки и основного долга, длительность неисполнения обязательств по погашению арендной платы, учитывая заявление ответчика о применении ст. 333 ГК РФ и ее материальное положение, суд пришел к выводу о снижении размера пени до 20 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям установлены ст. 333.20 НК РФ.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поэтому, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нижневартовск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Нижневартовска задолженность по арендной плате в размере 637 491,25 рублей, пени в размере 20 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9774,91 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2020 года.

Судья Н.Е. Гребешкова