Постановление № 5-17/2020 5-251/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело № 5-17/2020 (5-251/2019) №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 9 января 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гуляева И.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Юникс» (юридический адрес ул.Шоссе Энтузиастов, 22, гор.Кириши, Киришский район, Ленинградская область), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юникс» допущено неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В 12 часов 00 минут <дата> по адресу <адрес> установлено, что ООО «Юникс» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина <...> ФИО2, <дата> года рождения, в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата> ООО «Юникс» в лице специалиста по кадровой работе ФИО3 уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области формой уведомления, где отсутствует лицевая сторона уведомления, а именно она не соответствует форме уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 №363. Тем самым ООО «Юникс» в лице специалиста по кадровой работе ФИО3 нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

ООО «Юникс», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, ходатайств и отводов не заявило.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств и отводов не заявил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Виновность ООО «Юникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № от <дата>; формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства; выпиской из ЕГРЮЛ от <дата>, должностной инструкцией <...> ООО «Юникс»; объяснениями представителя ООО «Юникс».

Данные доказательства собраны и составлены должностным лицом отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, каких-либо замечаний по процессуальным документам ООО «Юникс» при их составлении не заявляло.

Действия ООО «Юникс» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Срок привлечения ООО «Юникс» к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельств, суд учитывает принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Юникс» административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, имущественное и финансовое положение ООО «Юникс», обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, учитывая обстоятельства совершения инкриминированного административного правонарушения, характер совершенного ООО «Юникс» административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что уведомление УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <...> ФИО5 по форме, не соответствующей форме указанного уведомления, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 №363, по своему характеру, размеру вреда и наступивших последствий не повлекло существенной угрозы общественным отношениям, возникающим в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, допущенное обществом правонарушение устранено на момент рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу, что совершенное ООО «Юникс» административное правонарушение возможно признать малозначительным, в связи с чем, освободить ООО «Юникс» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Юникс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Признать совершенное ООО «Юникс» правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.М. Гуляева