Решение № 12-218/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-218/2019

66RS0007-01-2019-001793-22

Дело № 12-218/2019


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 28 мая 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Чкаловского муниципального образования «город Екатеринбург» № от 14 марта 2019 в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Чкаловского муниципального образования «город Екатеринбург» № от 14 марта 2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он не согласен с постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, так как протокол и постановление составлены без его присутствия, так как он не был извещен о времени и месте его оставления. Почтовое уведомление с извещением в виде копии протокола поступило на его почтовый адрес 14.03.2019, то есть в день проведения комиссии. Он не устанавливал парковочный барьер во дворе, только парковал свой автомобиль на месте, где тот установлен, так как во дворе мало парковочных мест.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещены о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении заявителя о месте и времени рассмотрения дела. На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 5 ст. 17-1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (в редакции закона Свердловской области от 03.11.2017 N 107-ОЗ) самовольная установка и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на дворовых и общественных территориях для обозначения (выделения) мест в целях размещения механических транспортных средств, если эти действия не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Административной комиссией при рассмотрении дела установлено, что 14.01.2019 установлено, что в период с 05.01.2019 по 09.01.209 на придомовой территории около <...> в г. Екатеринбурге ФИО1 использовал самовольно установленную конструкцию (парковочный барьер) на общественной территории для размещения транспортного средства, гос. номер №, чем нарушил ч. 5 ст. 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

В обосновании вины ФИО1 в материалах дела представлены следующие доказательства: акты обследования состояния территории № от 05.01.2019, № от 09.01.2019 с фотографиями и схемой, карточка учета транспортных средств, протокол об административном правонарушении от 11.03.2019, сведения из ГУ МВД России по Свердловской области о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>

Доводы жалобы о составлении протокола об административном правонарушении без надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени его составления нашли свое подтверждение в суде.

Так согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

06.03.2019 в адрес ФИО1 направлено извещение о явке на составление протокола об административном правонарушении на 11.03.2019 на 14:15, неудачная попытка вручения которого осуществлена 11.03.2019, то есть в день составления протокола об административном правонарушении, после чего данное извещение было получено ФИО1 14.03.2019, что подтверждается почтовым идентификатором, из чего суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не был своевременно извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку было нарушено право ФИО1 на защиту.

В настоящее время устранение указанного недостатка не представляется возможным, поскольку возвращение протокола об административном правонарушении возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, которая не может быть возобновлена. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежат отмене, производство по делу - прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было внесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Чкаловского муниципального образования «город Екатеринбург» № от 14 марта 2019 в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья