Постановление № 5-1028/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-1028/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-1028/18

по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 г. г. Щелково Московской области

Федеральный судья Щелковского городского суда Никачало Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "ТРИУМФ" (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО«ТРИУМФ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

31.03.2018 на Черноголовский таможенный пост Московской областной таможни ООО "ТРИУМФ" <данные изъяты>

Декларантом и лицом ответственным за финансовое регулирование по ДТ № выступало ООО «Триумф».

По декларации № среди прочего под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявлены, товары:

№ «<данные изъяты>, таможенная стоимость 1362,28 рублей;

№«<данные изъяты> 10 шт., вес нетто 2.100 кг, вес брутто 2.320 кг, стоимость согласно предоставленного при таможенном оформлении инвойса от ДД.ММ.ГГГГ № № составила 35,80 евро, страна происхождения <данные изъяты>, таможенная стоимость 2563,85 рублей.

Указанные товары были ввезены на таможенную территорию РФ из Китая через таможенный переход т/п Морской порт Восточный, Находкинской таможни, в рамках внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с фирмой «<данные изъяты>). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ОАО «РЖД» (Россия).

Вышеуказанный товар №, по своему наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС, соотносится с товарами, включенными в перечень продукции, установленным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 на соответствие требованиям ГОСТ №

Товар №, по своему наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС, соотносится с товарами, включенными в перечень продукции, установленным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР №), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ и на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР №), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основания для соблюдения установленных ограничений, декларантом в графе 44 ДТ (код 01191) товара № заявлена декларация о соответствии №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основания для соблюдения установленных ограничений, декларантом в графе 44 ДТ (код 01191) товара № заявлен сертификат соответствия <данные изъяты>, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таможенном оформлении ДТ № сработал целевой профиль риска №, мерой по минимизации риска которого был таможенный досмотр товаров №. В результате проведения таможенного досмотра главным государственным таможенным инспектором ФИО9 был составлен Акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором согласно фактического контроля, было установлено, что производителями товаров:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В результате проведения документальной проверки обнаружено, что указанные производители товаров отсутствуют в представленных декларации о соответствии и сертификате соответствия №, заявленные декларантом в графе 44 товаров №, № №

ДД.ММ.ГГГГ Черноголовским таможенным постом МОТ декларанту выставлено требование о представлении документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений для товаров № и №, однако представить документы декларант отказался, ввиду отсутствия возможности.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел административных расследований МОТ от ОТОиЭК МОТ поступила служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой товар № «ФИО6 преобразователи-выпрямители…изготовитель: <данные изъяты> подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (далее - ТР №). Подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР № в форме сертификата соответствия. Сертификат соответствия №, представленный ООО «Триумф» при таможенном декларировании Товара, подтверждает соответствие задекларированного Товара требованиям ТР № и распространяет свое действие на товары фактически обнаруженные в ходе таможенного досмотра (АТД №).

Таким образом, ООО «Триумф» при декларировании товара № заявило достоверные сведения о товаре и предоставило, в качестве соблюдения запретов и ограничений, действительный сертификат соответствия №, распространяющий свое действие на данный товар.

В ходе изучения сведений отраженных в акте таможенного досмотра (акт №) установлено, что товар № № представляет собой части для аккумуляторные необслуживаемые ФИО3 с маркировкой: № заявлены сведения: ФИО1 свинцовые, работающие с ФИО14 электролитом: ФИО3 свинцово-кислотная необслуживаемая, работающая с ФИО14 электролитом (ФИО5 кислотой), напряжением 6V, емкостью 4 Ah, используется в качестве источника питания для детского игрушечного трехколесного мотоцикла – 10 шт., изготовитель: <данные изъяты>

В ходе сравнительного анализа установлено, что в ДТ <данные изъяты> сведениям и сведениям указанным в декларации о соответствии №

Исходя изложенного ООО "Триумф" при декларировании товаров по № заявило недостоверные сведения о товаре № № и представило в таможенный орган недействительную декларацию о соответствии №, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

Генеральный директор ООО «ТРИУМФ» ФИО10 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором признает свою вину в совершении административного правонарушения, просила назначить наказание в виде конфискации товара.

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина ООО «ТРИУМФ» установлена и подтверждается следующими доказательствами: декларацией (л.д. 13-17); актом таможенного досмотра (л.д.33-50); протоколом об аресте товаров (л.д.69-71); актом приема-передачи (л.д.72); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.111-112); протоколом об административном правонарушении (л.д.125-132,).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ТРИУМФ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров) в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 25.12.2012 № 294 к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации и соответствии».

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов. К основным сведениям, подлежащим заявлению в таможенной декларации, установленные ст.106 ТК ЕАЭС, относятся сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (г. <данные изъяты>), 29.05.2014; в ред. Договора от 10.10.2014, Протокола от 08.05.2015, с изм., внесенными Договором от 23.12.2014, Протоколом от 08.05.2015) для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования. При этом к мерам нетарифного регулирования, в том числе вводимым исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке, относятся меры, определенные статьями 46 и 47 настоящего Договора.

В торговле с третьими странами Евразийским экономическим союзом применяются следующие единые меры нетарифного регулирования: запрет ввоза и (или) вывоза товаров; количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров; исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров; автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров; разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров (ст. 46 Договора).

Назначая юридическому лицу ООО «ТРИУМФ» вид и размер наказания суд учитывает общественную опасность содеянного, данные об юридическом лице.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «ТРИУМФ», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «ТРИУМФ» наказание в виде конфискации товара, явившихся предметами административного правонарушения, а именно товара №.

Товар № «<данные изъяты>

ООО «Триумф» при декларировании товара № заявило достоверные сведения о товаре и предоставило, в качестве соблюдения запретов и ограничений, действительный сертификат соответствия ТС RUC-СN.АД53.В.01470, распространяющий свое действие на данный товар, который по своему наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС, соотносится с товарами, включенными в перечень продукции, установленным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР №), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ и на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР №), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1., 23.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ООО «ТРИУМФ»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения в доход государства, а именно:«ФИО1 СВИНЦОВЫЕ, ФИО11 ФИО14 ЭЛЕТРОЛИТОМ: ФИО3 СВИНЦОВО-КИСЛОТНАЯ НЕОБСЛУЖИВАЕМАЯ, ФИО11 ФИО14 ЭЛЕКТРОЛИТОМ (ФИО5 КИСЛОТОЙ) НАПРЯЖЕНИЕМ 6V. ЕМКОСТЬЮ 4АН, ФИО12 КАЧЕСТВЕ ИСТОЧНИКА ПИТАНИЯ ДЛЯ ДЕТСКОГО ИГРУШЕЧНОГО ТРЕХКОЛЕСНОГО МОТОЦИКЛА, Тов. знак SWEET BABY, модель 3-FM-4, изготовитель: JIAXING YOUBEI BABY CARRIER CO. LTD, № стоимость согласно предоставленного при таможенном оформлении инвойса от ДД.ММ.ГГГГ № № составила 17,90 евро, <данные изъяты>

Товар № «ФИО6 ПРЕОБРАЗОВАТЕЛИ-ВЫПРЯМИТЕЛИ: ВЫПРЯМИТЕЛЬ №, изготовитель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Федеральный судья Т.А. Никачало