Решение № 12-217/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 12-217/2025

Дело №12-217/2025

УИД 34RS0001-01-2025-003112-92


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

<адрес> 06 августа 2025 года

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Скачкова Е.В., рассмотрев единолично жалобу генерального директора ООО «РусАзЭко» ФИО2 ФИО1 в лице представителя ФИО5 на постановление заместителя начальника отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «РусАзЭко» ФИО2 ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «РусАзЭко» ФИО2О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей

Не согласившись данным постановлением, генеральный директор ООО «РусАзЭко» ФИО2О. в лице представителя ФИО5 обратился в суд с жалобой. В обоснование указав, что ООО «РусАзЭко» уже привлечено к административной ответственности постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в размере 400 000 рублей и постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. ООО «РусАзЭко» неоднократно обращались в адрес Нижне-Волжского управления Ростехнадзора с просьбой урегулирования в досудебном порядке, а также пойти на встречу юридическому лицу для предотвращения дальнейшей ликвидации или банкротства, так как административные штрафы завышены, а требования невыполнимы. В 2024 году ООО «РусАзЭко» приняты практические меры по переводу предприятия из категории перерабатывающего в категорию хранилища строительного битума, для этого проведены следующие работы: экспертиза противопожарного резервуара -1,5 месяца, геология и геодезия – 2 месяца, заключен договор на разработку проекта – 4 месяца, заключен договор на поставку оборудования, согласованного перечня с поставщиками – 2 месяца, заключен договор на разработку проекта пожаротушения – наружному противопожарному водопроводу – 1 месяц, экспертиза проекта – 2 месяца, восстановление системы газопотребления, постановка на обязательное производственное обслуживание – 1 месяц. Для запуска в эксплуатацию хранилища потребуется 13 месяцев. Повторные действия Нижне-Волжского управления Ростехнадзора нарушают права ООО «РусАзЭко» и законные интересы, нарушают действующие нормы в сфере предпринимательской (экономической) деятельности, незаконно создают препятствия для осуществления предпринимательской (экономической) деятельности, взыскание в сумме 400 000 рублей, создают неблагоприятные последствия для ООО «РусАзЭко». В настоящее время технологическая часть оставшегося от оборудования, производственной площадки ООО «РусАзЭко», не создают никаких угроз, в том числе и промбезопасности в отношении людей и окружающей среды. ООО «РусАзЭко» в настоящее время в рамках технологического перевооружения на ДД.ММ.ГГГГ выполнены следующие работы: очистка территории промплощадки, вывоз мусора, восстановление помещения проходной, демонтаж труборазвода по емкостному парку от предыдущей технологии, подготовительные работы и обвязка транспортировочной линии и подогрева емкости парка (склада битума), приобретена запорная арматура, смонтирована емкость объема 60м3, заказана и определена поставка (март 2025 года) с <адрес> термальной печи 0,67 МГ ватт, осуществлена зачистка емкостей, демонтаж трубопровода, монтаж трубопровода, проводятся испытания, заменена запорная арматура, производится монтаж котельной, в процессе вывод на рабочий режим технологии, установлено видеонаблюдение – 6 камер на площадку. На основании изложенного, просит отменить постановлением заместителя начальника отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2О. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов защитнику ФИО5

Защитник ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, на ее удовлетворении настаивал по доводам, изложенным в ней.

Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, извещенный о дате и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника ФИО5, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

Субъектом правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований в области промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)», per. № А39-00735-0002; «Склад сырья и готовой продукции», рег. № А39-00735-0003, эксплуатируемых совместным русско-азербайджанским обществом с ограниченной ответственностью «РусАзЭко», в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности.

Не обеспечена достоверность сведений, представленных предприятием при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в свидетельстве о регистрации А39-00735 от ДД.ММ.ГГГГ неверно указан адрес юридического лица (не соответствует сведениям, указанным в выписке ЕГРЮЛ).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт «р» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 №.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, опасного производственного объекта "Склад сырья и готовой продукции", рег.№ А39-00735-0003 в соответствии с установленными требованиями, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт «д» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 №.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: в ООО «РусАзЭко» не создана система управления промышленной безопасностью, не разработана документация системы управления промышленной безопасностью:

а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;

б) положение о системе управления промышленной безопасностью;

в) положение (положения) о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункты 3, 4 Требований, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; подпункт «ж» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте СП ООО «РусАзЭко», утвержденное генеральным директором ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, разработано на основании нормативных правовых актов, утративших силу (не разработано вновь, также не внесены изменения).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункты 4, 5 Правил, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; подпункт «з» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: не обеспечено выполнение основных задач производственного контроля:

а) анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований;

б) организация работ по разработке мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

в) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности;

г) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

д) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений. (Чем нарушены: пункт 8 Правил, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; подпункт «з» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: ответственность за организацию производственного контроля распорядительными документами ООО «РусАзЭко» не возложена на руководителя; не назначены лица, на которых возложена ответственность за осуществление производственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 9 Правил, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; подпункт «з» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: не обеспечено предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: срок действия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «РусАзЭко», утв. генеральным директором ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, истек.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, части 1, 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; подпункт в) пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; подпункт «н» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «РусАзЭко», утв. генеральным директором ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ не содержат следующие сведения:

а) характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;

б) сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;

в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;

г) количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий;

д) организация взаимодействия сил и средств;

е) состав и дислокация сил и средств;

ж) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;

з) организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;

и) система взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;

к) первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;

л) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;

м) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);

н) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, части 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; Пункт 11 Положения, утв. ПП РФ от 15.09.2020 № 1437; подпункт «н» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» A39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности, а именно: не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт «о» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

ООО «РусАзЭко» не представлены документы, подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт «п» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности, а именно: не обеспечено обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункты «д», «е» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности, а именно: не созданы системы оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддержание указанных систем в пригодном к использованию состоянии.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: Порядок проведения расследования причин инцидентов, их учета и анализа на опасных производственных объектах ООО «РусАзЭко», утверждённый генеральным директором ФИО3 18.08.2015, разработан на основании нормативно-правовых актов, утративших силу.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ; Пункт 29 Порядка, утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503; подпункт «у» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: в ООО «РусАзЭко» не ведется учет инцидентов, произошедших на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» A39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности, не представлен журнал учета инцидентов. Также в Нижне-Волжскос управление Ростехнадзора не направлялась информация о произошедших инцидентах.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; Пункт 32 Порядка, утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503; подпункт «у» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: Декларация промышленной безопасности «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (Мини-НПЗ); Склад сырья и готовой продукции ООО «РУСАЗЭКО» рег.№ 16-16(00).0531-00-НПХ от 14.09.2016, разработана на основании нормативных правовых актов, утративших силу (не разработана вновь).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 3_1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт «л» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно генеральный директор ФИО7 О.О.О. и другие работники ООО «РусАзЭко», на которых возложено руководство производственной деятельностью не прошли аттестацию в области промышленной безопасности (Чем нарушены: пп. «а,в», п.7 Положения, утв. ПП РФ от 13.01.2023 № 13).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт «е» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

ООО «РусАзЭко» на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег. № А39-00735-0003, II класса опасности не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, а именно:

в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования в федеральный орган исполнительной власти не была направлена копия страхового полиса (Чем нарушены: часть 2 пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 225- ФЗ»)

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт «м» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

ООО «РусАзЭко» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, а именно: не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, статья 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ»; подпункт «м» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не разработан перечень газоопасных работ на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 13 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлен список ответственных лиц в эксплуатирующей организации за подготовку и проведение газоопасных работ, утвержденный руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 13 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528; подпункт «с» пункта 5 Положения утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» A3 39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег.№ А39-00735- 0003, II класса опасности, а именно: Не представлены документы, подтверждающие прохождение поверки и/или калибровки средств измерения, входящих в систему контроля и управления.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 182 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; пункт 273 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, не предусмотрены методы и средства по взрывозащите и локализации пламени.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 162 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» технологические объекты, помещения производственного, административно-хозяйственного, бытового назначения и места постоянного или временного пребывания людей, находящихся при аварии в пределах опасной зоны, не оснащены системами оповещения персонала об аварии на технологическом объекте.

Также в ПМЛА не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 343 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункты «и», «н» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» A39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» A39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на период длительной остановки объекта, не предусмотрен комплекс организационных и технических мер, обеспечивающих промышленную безопасность при остановке объекта (блока, установки); материальную сохранность объекта (блока, установки); предотвращение его разрушения, в том числе вследствие коррозии, а также его работоспособность после ввода объектов (блоков, установок) в эксплуатацию.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 358 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

На ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно:

На насосных агрегатах, перекачивающих нефть и нефтепродукты, не предусмотрено дистанционное отключение из помещения управления (операторной) и отключение по месту.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 160 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; пункт 43 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

На ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» A39-00735-0003, II класс опасности не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: насосы применяемые для нагнетания горючих жидкостей, не оснащены: блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 53 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

На ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» A39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: за уровнем вибрации насосных агрегатов не установлен контроль в целях обеспечения их безопасной эксплуатации.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 161 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; пункт 192 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не проводится отработка практических навыков работников и инженерно-технических работников, эксплуатирующих технологические блоки III категории взрывоопасности, по программам и технической документации (ПМЛА, технологические регламенты на производство продукции, технологические инструкции по ведению и аварийной остановке технологических процессов).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 13 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункты «д», «е» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» A39-00735-0002, II класса опасности, а именно ОПО не оснащено системами автоматического (с применением вычислительной техники или без нее) регулирования, средствами контроля параметров, значения которых определяют взрывоопасность процесса, эффективными быстродействующими системами, обеспечивающими приведение технологических параметров к регламентированным значениям или остановке процесса.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 35 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрены меры, исключающие конденсацию перемещаемых сред или обеспечивающие удаление жидкости из транспортной системы, а также исключающие кристаллизацию горючих продуктов в трубопроводах и аппаратах.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт Ф ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «с» пункта 5 Положения утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производстве (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, не предусмотрены методы и средства по взрывозащите и локализации пламени.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 162 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют паспорта оборудования, (отсутствует информация о показателях надежности).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 167 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункты «в», «г» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют паспорта трубопроводной арматуры (отсутствует информация о показателях надежности).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 167 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункты «в», «г» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрены меры и средства по исключению воздействия вибрации на уплотнительные элементы, а также снижению воздействия на смежные элементы технологической системы и строительные конструкции.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 176 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции», рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием неразрушающих методов, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров в эксплуатационной документации с учетом конкретных условий эксплуатации (для новых производств по результатам специальных исследований).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 183 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 188 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункты «в», «г», «т» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на междублочных трубопроводах с горючими и взрывоопасными средами не установлена запорная арматура с дистанционным управлением, предназначенная для аварийного отключения каждого отдельного технологического блока.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 202 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют документы на арматуру, предохранительные устройства, средства локализации пламени для взрывозащиты технологических систем, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 212 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункты «в», «г» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на дыхательных и стравливающих линиях аппаратов и резервуаров с ЛВЖ и ГЖ, а также на трубопроводах ЛВЖ и ГЖ, в которых возможно распространение пламени, в том числе работающих периодически или при незаполненном сечении трубопровода, на трубопроводах от оборудования с раскаленным катализатором, пламенным горением и другими источниками зажигания, не установлены средства защиты от распространения пламени (огнепреградители, пламеотсекатели, жидкостные затворы).

Чем нарушены: части 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 214 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствует контроль за состоянием средств противоаварийной защиты, систем подачи инертных и ингибирующих веществ.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 217 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» во взрывоопасных помещениях и вне их, перед входными дверями отсутствует устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 222 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

He обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» A39-0073 5-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» в помещениях управления отсутствует световая и звуковая сигнализация, срабатывающая при достижении предупредительных значений параметров процесса, определяющих его взрывоопасность.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 228 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствует предаварийная сигнализация по предупредительным значениям параметров, определяющих взрывоопасность объектов.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 244 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 253 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» в помещениях управления отсутствует:

воздушное отопление и установки для кондиционирования воздуха (устройство водяного отопления в помещениях управления, не имеющих электронных приборов, обосновывается в проекте). Воздух, подаваемый в помещения управления, должен быть очищен от газов, паров и пыли и соответствовать требованиям по эксплуатации установленного оборудования и санитарным нормам;

теплые и неэлектропроводные полы, кабельные каналы и двойные полы, соответствующие требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 276 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не оборудованы системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также телефонной связью с персоналом диспетчерских пунктов.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 283 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрены технические средства, обеспечивающие в автоматическом режиме оповещение об обнаружении, локализации и ликвидации выбросов опасных веществ.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» A39-0073 5-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на период замены элементов системы контроля или управления не предусмотрены меры и средства, обеспечивающие безопасное проведение процесса в ручном режиме.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 290 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

«Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 313 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещениях управления и производственных помещениях.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 324 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не определены возможные составы, температура и количество направляемых в канализацию промышленных стоков.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 329 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций производителей.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 346 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработаны технические документы (стандарты, положения, инструкции, технологические карты), определяющие продолжительность работы технологических объектов (установок) между остановками для ремонта оборудования и технических устройств.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 347 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ (проведение ремонта отдельных видов оборудования на объектах с технологическими блоками любых категорий взрывоопасности в условиях действующего производства).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 348 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок подготовки оборудования к ремонту, оформление наряда-допуска, сдача в ремонт и приемка из ремонта оборудования.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 350 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не установлен порядок проведения и объем входного контроля материалов и изделий для ремонта оборудования и технических устройств.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 351 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункты «в», «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 352 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; пункт 7 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по организации безопасного проведения огневых работ (для проведения ремонтных работы с применением открытого огня).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 353 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; пункт 7 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана отдельная инструкция, определяющая порядок безопасного проведения работ по очистке, дезактивации пирофорных отложений, осмотру и ремонту такого оборудования.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» в случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы ПАЗ не обеспечен перевод технологического объекта в безопасное состояние.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 245 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» A39-00735-0002, II класса опасности, ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, II класс опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на ОПО отсутствуют противоаварийные устройства: запорную и запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления, средства подавления и локализации пламени, автоматические системы подавления взрыва.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 206 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: техническое устройство Емкость поз. Е-5 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15159-2015 эксплуатация возможна до 14.10.2019.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства - Емкость поз. Е-10 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15157-2015, эксплуатация возможна до 15.10.2019.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-15 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15158-2015 эксплуатация возможна до 15.10.2019.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-4/1, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20412-2022 тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции A39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройств; Емкость поз. Е-4/2, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20413-2022 тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленное безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункт; 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства цистерну поз. Е-4/3, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20414-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" A39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства цистерну поз. Е-4/4, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20415-2022 тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-2/1, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20410-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/1, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20172-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/2, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20169-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/3, согласно заключению промышленной безопасности 39-ТУ-20170-22, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункт; 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Склад сырья и готовой продукции» A39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/4, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20171-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-2/2, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ - 20173-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/7, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20411-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/5, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20430-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/4, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20434-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" A39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/3, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ- 20433-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/2, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20432-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" A39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-15 зав. № 5194 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11003-2015 эксплуатация возможна до 01.09.2019.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации сооружения - открытая металлическая этажерка с технологическим оборудованием по переработке нефти и нефтесодержащих отходов ООО «РусАзЭко», р.п. Светлый Яр, Волгоградская область, промзона №1, участок №1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-3C-06133-2016 эксплуатация возможна до 04.04.2021.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 5 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; подпункт «к» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно стальные резервуары на ОПО не оснащены:

приемо-раздаточными патрубками с запорной арматурой;

дыхательной и предохранительной арматурой с огнепреградителями;

устройствами для отбора проб и удаления подтоварной воды;

приборами контроля и сигнализации;

устройствами для подогрева высоковязких и застывающих нефтей и нефтепродуктов;

системами противопожарной защиты;

вентиляционными патрубками;

устройствами молниезащиты, заземления и защиты от статического электричества.

Чем нарушены: части 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 81 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация, а именно на корпуса резервуаров на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), в соответствии проектной документации (документации на техническое перевооружение) не нанесены порядковые номера резервуаров в соответствии с технологической схемой резервуарного парка, и техническими паспортами.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 84 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс): Резервуарные парки хранения нефти и светлых нефтепродуктов не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно резервуары для хранения нефтепродуктов не оснащены прожекторами для освещения.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 108 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно ООО «РусАзЭко» не разработаны производственные инструкции (технологические карты), в соответствии с которыми необходимо проводить все технологические операции по приему, хранению и отгрузке нефти и нефтепродуктов.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 110 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: ООО «РусАзЭко» не представлена техническая документация с указанием требований по осмотру технического состояния, техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию резервуаров в процессе эксплуатации.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 111 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлены паспорта заземлителей и токоотводов, с указанными в них результатами проведенного контроля, вскрытия и проверки на поражение коррозией на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" A39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 198 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункты «в», «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлены паспорта организации-изготовителя, сертификаты или декларации соответствия требованиям технических регламентов, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании все технические устройства, эксплуатируемые на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39- 00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 262 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункты «в», «г» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на молниеотводах отсутствуют предупредительные надписи, запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 207 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля и внеочередных осмотров молниезащитных устройств на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" A39-00735-0003 (II класс).

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: ш территории ОПО не предусмотрены технические средства, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 21С ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: нормативно-техническими документами эксплуатирующей организации не определен объем, периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно- технического обеспечения на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 243 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «в» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлены документы, в которых отражены результаты контроля технического состояния емкостей на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 245 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлены документы, подтверждающие проведение периодической зачистки металлических резервуаров на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 249 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлен журнал приема-передачи смены с результатами осмотра сливоналивных и раздаточных устройств на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 258 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно: на автомобильной наливной эстакаде не предусмотрено ограничение скорости налива в начальной и конечной стадиях налива.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 52 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно: сливоналивная автомобильная эстакада не оснащена блокировкой, исключающей возможность запуска насоса для перекачки нефтепродуктов при отсутствии замкнутой электрической цепи «заземляющее устройство - автомобильная цистерна».

На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: автомобильная наливная эстакада не оборудована специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами или другими средствами, ограничивающими несогласованное движение транспорта) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 50 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункты «и», «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на сливо-наливной эстакаде не предусмотрены ограничители уровня налива, позволяющие автоматически прекращать, налив при достижении заданного значения нефтепродукта в цистерне, не установлены блокировки по прекращению операций слива-налива и сигнализация, оповещающая о запрете запуска двигателей автомобилей при превышении концентрации паров нефтепродуктов.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 41, 48 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 271 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" A39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: отсутствует схема организации движения по территории с указанием максимальной скорость движения транспорта.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 275 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «с» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: посты налива не оборудованы установками автоматизированного налива с управлением из пунктов управления, а также по месту их установки.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 36 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на пункте слива-налива нефти и светлых нефтепродуктов не установлены сигнализаторы довзрывных концентраций паров нефти и нефтепродуктов.

Чем нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 47 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; подпункт «и» пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 12.10.2020 № 1661.

Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" A39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют паспорта приборов контроля и средств автоматики (отсутствует информация о показателях надежности).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

По результатам проверки установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «РусАзЭко» ФИО7 О.О.О. не обеспечено соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21.09.1998 №37 «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» директор (генеральный директор, управляющий) предприятия руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финасово-хозяйственные результаты его деятельности.

Вышеуказанное послужило основанием для вынесения должностным лицом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в отношении ФИО7 О.О.О. обжалуемого постановления по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются административным материалом, в частности протоколом об административном правонарушении № 50-11-25 от 16 мая 2025 года, решением о проведении плановой выездной проверки от 15 апреля 2025 года №Р-261-100-рш, постановлением заместителя начальника отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО8 № 50-11-25 от 23 мая 2025 года и другими материалами дела

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности ФИО7 О.О.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому действия должностного лица квалифицированы правильно.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем, вина генерального директора ООО «РусАзЭко» ФИО7 О.О.О., в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место. Иного из материалов дела не усматривается.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, должностным лицом административного органа соблюдена, нарушений не установлено.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «РусАзЭко» ФИО7 О.О.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что ООО «РусАзЭко» неоднократно обращались в адрес Нижне-Волжского управления Ростехнадзора с просьбой урегулирования в досудебном порядке, а также пойти на встречу юридическому лицу для предотвращения дальнейшей ликвидации или банкротства, так как административные штрафы завышены, а требования невыполнимы, а также что действия Нижне-Волжского управления Ростехнадзора нарушают права ООО «РусАзЭко» и законные интересы, нарушают действующие нормы в сфере предпринимательской (экономической) деятельности, незаконно создают препятствия для осуществления предпринимательской (экономической) деятельности, взыскание в сумме 400 000 рублей, создают неблагоприятные последствия для ООО «РусАзЭко» являются несостоятельными, поскольку, соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз. 2); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 4); обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (абз. 13).

Федеральным законом от 21.07.1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Частью 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В 2024 году объект переведен в категорию «хранилище строительного битума». Опасный производственный объект «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003 II класса опасности включен в реестр опасных производственных объектов рег. № А39-00735-0003.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ консервация опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом № 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Не допускаются консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, закреплен порядок консервации объекта капитального строительства, а также особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации. Так, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем (пункт 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802).

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов) при предоставлении государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее государственная услуга).

В силу пункта 12 Административного регламента государственная функция исполняется регистрирующими органами в отношении организаций, эксплуатирующих действующие опасные производственные объекты.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 24 Административного регламента в случае вывода ОПО из эксплуатации для исключения ОПО из Реестра заявитель представляет заявление с указанием причины исключения ОПО из Реестра, копии документов, подтверждающих причину исключения ОПО из Реестра: сведения о документации на консервацию ОПО на срок более 1 года (включая информацию о наименовании документации, разработчиках), реквизиты регистрационного номера заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию о консервации ОПО в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности, копию акта о консервации объекта на срок более 1 года.

Вышеуказанные положения обществом не исполнены.

Направленные уведомления не отвечают форме заявления о выводе ОПО из эксплуатации с целью его исключения из Реестра опасных производственных объектов. Таким образом, довод заявителя о том, что ОПО в настоящее время не функционирует, объект переведен в категорию «хранилище строительного битума», отклоняется судом, как несостоятельный и противоречащий действующему законодательству в области промышленной безопасности, поскольку опасный производственный объект в установленном порядке не исключен из реестра опасных производственных объектов, в установленном порядке не законсервирован.

В этой связи, приведенные в жалобе доводы, не опровергают выводы административного органа о привлечении генерального директора ООО «РусАзЭко» ФИО2О. к административной ответственности и совершении им вмененного административного правонарушения, поэтому не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

При этом возможность одновременного привлечения к административной ответственности юридического лица и его руководителя предусмотрена частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления должностного лица – заместителя начальника отдела по общепромышленному надзору и объектами нефтегазового комплекса Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4, жалоба не содержит.

Административное наказание, назначенное должностному лицу, в виде административного штрафа соответствует характеру и степени общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельствам дела, и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из характера и степени опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания, вменяемого генеральному директору ООО «РусАзЭко» ФИО2О., деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «РусАзЭко» ФИО2 ФИО1 – оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «РусАзЭко» ФИО2 ФИО1 в лице представителя ФИО9, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, со дня получения или вручения копии решения, через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Скачкова