Решение № 12-393/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-393/2017

Дело №12-393/2017


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 19 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чобитько М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного лица на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 02 марта 2017 года, которым дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Частного образовательного учреждения Центр подготовки кадров «Нефтяник» (далее по тексту ЧОУ ЦПК «Нефтяник»), <данные изъяты>, ранее не привлекшегося к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления,

по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено производством в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ :

согласно протокола об административном правонарушении от 07 февраля 2017 года, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области ФИО1, ЧОУ ЦПК «Нефтяник» в 10:00 07 февраля 2017 года по адресу: <...> не было принято всех мер по выполнению в срок до 06 февраля 2017 года письменное предупреждения контролирующего органа от 29 ноября 2016 года об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи от 02 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку с 01 апреля 2016 года ЧОУ ЦПК «Нефтяник» прекратило свою деятельность.

Оспаривая законность постановления от 02 марта 2017 года, уполномоченное должностное лицо контролирующего органа, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой указала, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ЧОУ ЦПК «Нефтяник» на момент составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении являлось действующей организацией. С учетом приведенных доводов, представитель контролирующего органа просила суд постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание законный представитель, защитник ЧОУ ЦПК «Нефтяник», представитель контролирующего органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие по доводам жалобы и материалам дела.

Изучив доводы жалобы и другие материалы дела, суд находит требования жалобы необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей установлено, что 29 ноября 2016 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в адрес ЧОУ ЦПК «Нефтяник» направлено письменное предупреждение об устранении в срок до 06 февраля 2017 года включительно, нарушений ч. 5 ст. 108 Уголовного кодекса Российской Федерации Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которое получено юридическим лицом 13 декабря 2016 года.

В контролирующий орган 13 декабря 2016 года поступило решение учредителя юридического лица о том, что ЧОУ ЦПК «Нефтяник» прекратило свою деятельность с 01 апреля 2016 года.

В связи с невыполнением предупреждения, в отношении ЧОУ ЦПК «Нефтяник» составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При разрешении доводов жалобы судья учитывает, что ЧОУ ЦПК «Нефтяник» на момент вынесения в его адрес предупреждения свою деятельность не осуществляло, о чем был поставлен в известность контролирующий орган.

При рассмотрении дела мировым судьей, единственный учредитель ЧОУ ЦПК «Нефтяник», ФИО3 дала пояснения о прекращении деятельности организации с указанной даты.

Согласно положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из фактических обстоятельств дела следует и контролирующим органом не опровергнут тот факт, что с 01 апреля 2016 года ЧОУ ЦПК «Нефтяник» не осуществляло какой-либо деятельности, в том числе образовательной деятельности. Тем самым у юридического лица, которым приняты меры к ликвидации организации путем внесения записи в ЕГРЮЛ, отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности.

Таким образом, трактуя все сомнения в пользу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, мировым судьей обоснованно сделан вывод, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалобу должностного лица надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ :

постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 02 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Частного образовательного учреждения Центр подготовки кадров «Нефтяник» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, со дня его вынесения.

Судья Чобитько М.Б.