Решение № 2-2716/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2716/2020

16RS0051-01-2019-012876-29

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.11.2020 Дело 2-2716/2020

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета МО г.Казани к ТСЖ «Игелек-2» об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения, взыскании неустойки, встречному иску ТСЖ «Игелек-2» к Исполнительному комитету МО г.Казани об издании постановления об утверждении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет МО г.Казани (далее также истец) обратился в суд с иском к ТСЖ «Игелек-2» (далее также ответчик) об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения, взыскании неустойки. В обоснование иска указано, что при проведении муниципального земельного контроля, в ходе обмера земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> площадью 4982 кв. м, выявлено, что свыше предоставленной площади сформированного земельного участка ответчиком осуществлен самовольный захват муниципальной земли ориентировочной площадью 254,85 кв. м. В ходе обследования установлено, что на части данного земельного участка расположены шлагбаум и площадка для складирования твердых бытовых отходов. Также выявлено, что ограждение со стороны детской площадки выходит за пределы границ отвода. Таким образом, земельный участок используется ответчиком самовольно, в связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении ответчик привлечен к административной ответственности. На этом основании истец просит обязать ответчика за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 254,85 кв. м путем демонтажа ограждения, взыскать неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 50 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Ответчик, не согласившийся с иском, предъявил встречный иск о возложении на Исполнительный комитет МО г.Казани обязанности по изданию постановления об утверждении границ земельного участка. В обоснование встречного требования указано, что после предъявления Исполнительным комитетом МО г.Казани еще в 2019 году требования об освобождении самовольно занятого земельного участка товариществом предпринимаются меры по включению спорной и фактически используемой площади в границы земельного участка под многоквартирным жилым домом. Однако до настоящего времени запрашиваемый земельный участок ответчиком по встречному иску не сформирован, постановление о предоставлении земельного участка не издано.

Представитель Исполнительного комитета МО г.Казани в судебном заседании иск поддержал, со встречным иском не согласился.

Представитель ТСЖ «Игелек-2» с первоначальным иском не согласился, встречные требования поддержал.

Исследовав письменные материалы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Установлено, что земельный участок площадью 4982 кв. м с кадастровым номером <номер изъят> на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 03.12.2013 №10489 сформирован под многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>

По результатам муниципального земельного контроля выявлено, что на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, на части данного земельного участка расположены шлагбаум и площадка для складирования твердых бытовых отходов. Также выявлено, что ограждение со стороны детской площадки выходит за пределы границ отвода. Таким образом, ответчиком осуществлен самовольный захват муниципального земельного участка ориентировочной площадью 355 кв. м, о чем составлен акт от 12.07.2019.

По факту самовольного захвата земельного участка ответчик постановлением Управления Росреестра по РТ от 29.08.2019 привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ. Доказательств того, что ответчик использует земельный участок площадью 355 кв. м на законных основаниях, не представлено.

По результатам проведения повторного муниципального земельного контроля выявлено, что на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, на части данного земельного участка расположены шлагбаум и площадка для складирования твердых бытовых отходов. Также выявлено, что ограждение со стороны детской площадки выходит за пределы границ отвода. Таким образом, ответчиком осуществлен самовольный захват муниципального земельного участка ориентировочной площадью 254,85 кв. м, о чем составлен акт от 23.10.2019.

Согласно части 2 статьи 40 Устава МО города Казани Исполнительный комитет МО г.Казани в сфере управления муниципальной собственностью осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В связи с этим истец вправе требовать освобождения земельного участка.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 50 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и юридическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. С учетом этого суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В удовлетворении же встречных требований ТСЖ «Игелек-2» следует отказать по следующим основаниям.

Так, в письме Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани от 15.09.2020 указано, что часть многоквартирного жилого дома расположена за границами запрашиваемого земельного участка. Также сообщено, что образование в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> возможно в иных границах. В связи с изложенным следует отметить, что процедуры, связанные с подготовкой проекта постановления о подготовке проекта межевания территории по ул. Ак.Губкина, ответчиком не пройдены, возложение на Исполнительный комитет МО г.Казани обязанности по изданию постановления об образовании земельного участка и утверждении его границ является преждевременным. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что ранее принятые Исполнительным комитетом МО г.Казани и его структурными подразделениями решения обжаловались ТСЖ «Игелек-2» в административном порядке.

При подаче иска истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет МО г.Казани в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск Исполнительного комитета МО г.Казани удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Игелек-2» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 254,85 кв. м, фактически используемый в составе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, путем демонтажа ограждения.

Взыскать с ТСЖ «Игелек-2» в пользу МО г.Казани в лице Исполнительного комитета неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 300 (триста) руб. за каждый день просрочки, начисляемую с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Исполнительному комитету МО г.Казани в иске к ТСЖ «Игелек-2» в части взыскания неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 49 700 руб. за каждый день просрочки отказать.

ТСЖ «Игелек-2» в удовлетворении встречного иска к Исполнительному комитету МО г.Казани об издании постановления об утверждении границ земельного участка отказать.

Взыскать с ТСЖ «Игелек-2» в бюджет МО г.Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов