Решение № 12-34/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-34/2018

Дело №12-34/2018


РЕШЕНИЕ10 мая 2018 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лунина С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> ул.<адрес> на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Черняховский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черняховский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обжаловал вышеуказанное постановление, просит дело прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании Бобровников жалобу поддержал и просит ее удовлетворить, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ его задержал наряд полиции и доставил в отдел, где его заставили подписать протокол по делу об административном правонарушении, под давлением оставления в отделе полиции на ночь. ДД.ММ.ГГГГ ему вручили для ознакомления два постановления по делу об административном правонарушении, из которых он узнал, что в отношении него был также оформлен протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Допускает, что оба протокола ему дали подписать одновременно при задержании ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив представленные материалы, оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено это постановление, по следующим основаниям.

Исходя из содержания ч.2 ст.118 и ч.3 ст.123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как указано в ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно требований ст.29.10 ч.1 КоАП РФ в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. При этом, в постановлении по делу об административном правонарушении, наряду с другими сведениями, необходимо описание существа совершенного правонарушения, в том числе указание на то, в чем выражается противоправность действия (бездействия) правонарушителя, его вина.

Вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Согласно ст.20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, является нахождение лица в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, ругательства, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений, шатается, падает, спит в парке на газонах или скамейках и т.п.), полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Однако в постановлении должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности, обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения должным образом не описаны, мотивы в обоснование выводов о виновности ФИО1 в его совершении не приведены.

Должностное лицо ограничилось указанием в постановлении диспозиции вмененного ФИО1 административного правонарушения без приведения обстоятельств его совершения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого должностным лицом.

В связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица по указанным обстоятельствам законным назвать ни как нельзя, а потому оно подлежит отмене.

Вместе с тем, данное дело об административном правонарушении не может быть направлено и на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Вмененное ФИО1 правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах дело о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ подлежит прекращению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Черняховский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина