Решение № 2-441/2018 2-441/2018 ~ М-378/2018 М-378/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-441/2018

Дело № 2-441/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Абубакировой М.В.,

при секретаре Шороховой О.У.,

с участием заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры Самсонова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 204 военной прокуратуры - войсковой части 33434, поданного в интересах Российской Федерации и войсковой части 25030-8 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском в интересах Российской Федерации и войсковой части 25030-8 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, обратился военный прокурор 204 военной прокуратуры (гарнизона) - войсковой части 33434, который в качестве оснований заявленного требования указал, что 204 военной прокуратурой (гарнизона) проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений. Установлено, что ФИО1 в период времени с 2005 года по 2009 год работала в организациях Минобороны России, дислоцированных на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края. В частности, с 21.11.2005 года по 25.07.2006 года ответчик работала в должности заместителя начальника Дочернего гуманитарного учреждения 08-10 Федерального казенного предприятия «Управление торговли Тихоокеанского флота». С 25.07.2006 года до 2007 года ФИО1 работала в должности начальника ДГУП № 0810 ФКП «Управление торговли Тихоокеанского флота». 24.12.2007 года приказом начальника ФКП «Управление торговли Тихоокеанского флота» ФИО1 назначена директором филиала № 2 ФКП «Управление торговли Тихоокеанского флота» в п.Октябрьский Ванинского района Хабаровского края. На основании приказа директора ОАО «Управление торговли Тихоокеанского флота» от 28.09.2009 года № 70/р ФИО1 переведена на должность директора обособленного подразделения № 2 ОАО «Управление торговли Тихоокеанским флотом». В связи с организационно-штатными мероприятиями и сокращением обособленного подразделения № 2 ОАО «Управление торговли Тихоокеанского флота», 01.11.2011 года ФИО1 переведена на должность ведущего специалиста по управлению имуществом и производственно-бытовыми предприятиями в п.Октябрьский. 16.02.2012 года ОАО «Управление торговли Тихоокеанского флота» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Управление торговли Восточного военного округа». С 16.08.2012 года ФИО1 переведена на должность ведущего специалиста по управлению имуществом п.Октябрьский ОАО «Управление торговли Восточного военного округа». С 28.10.2013 года и по настоящее время ФИО1 работает в должности ведущего специалиста по управлению имуществом п.Октябрьский АО «Военторг-Восток». Ввиду того, что в период с 2005 года по 2009 год ФИО1 работала гражданским служащим в организациях Минобороны России и не была обеспечена жилым помещением, она была зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес> В связи с отсутствием у войсковой части жилых помещений, регистрация ФИО1 произведена формально, без фактического вселения по адресу воинской части. Проверкой также установлено, что в настоящее время ФИО1 работает в акционерном обществе и не относится к категории граждан, которые должны обеспечиваться жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации. С 2009 года у ФИО1 утрачена связь с Минобороны России, также и утрачено право пользования жилым помещением по адресу воинской части 25030-8 (<адрес>). На основании изложенного, военный прокурор просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу войсковой части 25030-8 и возложить на нее обязанность сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

От ответчика до начала судебного заседания возражений на исковое заявление военного прокурора не представлено.

Военным прокурором к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края.

От третьего лица до судебного заседания мнения на иск или возражений относительно иска не поступало.

В судебное заседание представители истца и третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Самсонов М.Г. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 2005 года по 2009 год работала гражданским служащим в организациях Министерства обороны России, дислоцированных на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края. В период работы жилым помещением обеспечена не была, в связи с чем с 2006 года была зарегистрирована при войсковой части 09850 по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, р.п.Заветы Ильича, как работник Министерства обороны Российской Федерации Дочернего гуманитарного учреждения 08-10 Федерального казенного предприятия «Управление торговли Тихоокеанского флота». В связи с реорганизацией учреждения и сокращением воинских частей Монгохтинского гарнизона с 18.06.2009 года и по настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>

В настоящее время ФИО1 работает в акционерном обществе АО «Военторг-Восток», которое к организациям Минобороны России не относится.

Из объяснений ФИО1 от 28.03.2018 года следует, что она зарегистрирована по адресу п.<адрес>-<адрес>, фактически проживает у сына по адресу: п.<адрес> бульвар, <адрес>А <адрес>, намерена переехать в <адрес>, против исковых требований не возражает.

Ссылаясь на прекращение ответчиком работы в организациях Минобороны России, формальную регистрацию ответчика по месту дислокации войсковой части, военный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением по месту регистрации и обязании сняться с регистрационного учета по этому адресу.

Заявленные военным прокурором исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 (редакции от 03.04.2017 года) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места пребывания; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, содержатся аналогичные понятия места жительства и места пребывания.

В соответствии с п.23 Правил, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В силу ст.3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с ч.2.1. ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления, в том числе, жилого помещения в собственность бесплатно.

В силу ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку ответчик в настоящее время не работает в организациях Министерства обороны Российской Федерации, по месту дислокации войсковой части не проживает, предусмотренных законом оснований для регистрации ответчика по месту дислокации войсковой части не имеется, ответчик подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением по адресу войсковой части с возложением на ответчика обязанности сняться с регистрационного учета в войсковой части.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Прокурор от уплаты государственной пошлины в силу подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден, иск подан прокурором в интересах Российской Федерации и войсковой части которые при самостоятельном обращении в суд согласно подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ должны были уплатить за подачу иска государственную пошлину в размере 6 000 рублей, однако от её уплаты на основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ также освобождены.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истцы и прокурор от уплаты государственной пошлины освобождены, а ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, с него в доход бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 204 военной прокуратуры - войсковой части 33434, поданного в интересах Российской Федерации и войсковой части 25030-8 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу <адрес>

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья М.В. Абубакирова