Решение № 2-1848/2017 2-1848/2017~М-1146/2017 М-1146/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-1848/2017

Дело № 2-1848/2017 К О П И Я


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

при секретаре Коневой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 33,4 кв.м., расположенный в ЮЛ (литера ББ1) по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он является владельцем гаражного бокса №, расположенного в Гаражно-строительном кооперативе «Локомотив» по адресу: <адрес> с целью регистрации права собственности, однако провести государственную регистрацию не представились возможным. Поскольку регистрация права собственности на гаражные боксы кооператива не производилась в соответствии с ранее действующим законодательством в БТИ или в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, ему необходимо для регистрации права собственности предоставить документы, подтверждающие факт выдачи разрешения на строительство и ввод объекта – здания гаражей в эксплуатацию, либо решение суда о признании за ним право собственности на указанный гаражный бокс. Однако вышеуказанные документы у него отсутствуют. В связи с чем он вынужден обратиться в суд. На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации ЮЛ для строительства гаражных боксов по <адрес> был образован ЮЛ В настоящее время кооператив зарегистрирован в установленном законом порядке и является действующим юридическим лицом. Основной вид деятельности – эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.д. В соответствии с разрешительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет архитектуры и градостроительства Мэрии <адрес> посчитал возможным поставить на рассмотрение Мэрии <адрес> вопрос о согласовании места расположения 2-3 этажных капитальных гаражей ЮЛ на земельном участке площадью 3,7 га в <адрес>. На основании заключения Новосибирского городского центра Госсанэпиднадзора № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в <адрес> в коммунально-складской зоне микрорайона № <адрес>» пригоден для строительства 2-3 этажных капитальных гаражей Гаражно-строительного кооператива «Локомотив», что также подтверждается и заключением Новосибирского городского комитета по экологии и природным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-У. В соответствии с сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №-№ Комитет по экономике Мэрии <адрес> согласовал строительство 2-3 этажных капитальных гаражей в коммунальной зоне <адрес> при условии оплаты за инженерное обустройство. Проектирование и строительство гаражей <адрес> было согласовано также администрацией <адрес>, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № АООТ «Новосибирскэнерго» разрешило использование мощностей для электроснабжения ЮЛ расположенного в зоне 5-го микрорайона по <адрес>-строительной инспекции <адрес> застройщику ЮЛ разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, не выдавалось. При обращении в инспекцию с заявлением о выдаче разрешения на ввод зданий в эксплуатацию, было получено уведомление об отказе в выдаче такого разрешения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. На основании постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1381 кв.м., находящегося в территориальной зоне коммунальных и складских объектов (П-2), для эксплуатации здания гаражей с местоположением: <адрес> присвоен адрес: <адрес>. На основании постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка в границах территории кадастровых кварталов №, №, площадью 1381 кв.м. с местоположением: <адрес>. Участку присвоен кадастровый №. В целях определения технического состояния строительных конструкция зданий гаража ЮЛ (лит. ББ1) специалистами отдела кадастровых и проектных работ Новосибирского филиала ФГУП ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» было проведено обследование строительных конструкций зданий, составлены заключения из которых следует, что на момент обследования в целом строительные конструкции зданий ЮЛ - фундамент, стены наружные и внутренние, перекрытия (лит.ББ1) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). Техническое состояние строительных конструкций здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, здание наземной автостоянки боксового типа (лит. ББ1) на 18 боксов по <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № здание индивидуальных гаражей ЮЛ на 18 боксов, расположенного по <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». Таким образом, строительство зданий капитальных гаражей было согласовано в соответствующих инстанциях. Получены экспертные заключения о возможности размещения на испрашиваемом участке. Однако документы о предоставлении кооперативу участка на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования оформлены надлежащим образом не были, что повлекло за собой невозможность ввести здания в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством. Согласие собственника участка на возведение на нем зданий кооператива было фактически получено при регистрации кооператива администрацией <адрес>, поскольку при создании ЮЛ в целях строительства гаражей требовалось согласие землевладельца участка, на котором планировалось осуществлять строительство. В настоящее время оформить права на земельный участок, занятый зданиями гаражей ЮЛ возможно только при условии предоставления свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание или расположенное в нем помещение. Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что возможно признать за ним право собственности на спорный гаражный бокс.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности – ФИО2 (л.д. 54).

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года (л.д. 54), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ЮЛ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ЮЛ

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей, земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства...., и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № организован ЮЛ, с ориентировочным расчетом на 700 гаражей (л.д. 10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что ЮЛ был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

На л.д. 12 представлено разрешительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Комитет архитектуры и градостроительства Мэрии <адрес> поставил на рассмотрение Мэрии <адрес> вопрос о согласовании места расположения 2-3 этажных капитальных гаражей ЮЛ на земельном участке площадью 3,7 га в <адрес>.

На основании заключения Новосибирского городского центра Госсанэпиднадзора № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в <адрес> в коммунально-складской зоне микрорайона № <адрес> пригоден для строительства 2-3 этажных капитальных гаражей ЮЛ (л.д.13-14).

В соответствии с сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по экономике Мэрии <адрес> согласовал строительство 2-3 этажных капитальных гаражей в коммунальной зоне <адрес> при условии оплаты за инженерное обустройство и за право застройки площадки (л.д. 15).

Кроме того, согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №, проектирование и строительство гаражей ЮЛ было согласовано также с <адрес> (л.д.16).

Согласно заключению Новосибирского городского комитета по экологии и природным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-У земельный участок в <адрес> пригоден для размещения капитальных гаражей ЮЛ (л.д. 17-18).

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № АООТ «Новосибирскэнерго» разрешило использование мощностей для электроснабжения ЮЛ расположенного в зоне 5-го микрорайона по <адрес> (л.д. 19).

Таким образом, установлено, что ЮЛ был организован на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаражей, относится к землям города. Разрешено использование земельного участка в целях эксплуатации земельного участка под строительство гаражей.

Согласно сообщению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Архитектурно-строительной инспекции <адрес> застройщику ЮЛ разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, не выдавалось (л.д. 20).

Согласно уведомлению Управления Архитектурно-строительной инспекции Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № председателю ЮЛ было отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных по адресу: <адрес> в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку (л.д. 21).

Согласно постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-23) утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1381 кв.м., находящегося в территориальной зоне коммунальных и складских объектов (П-2), для эксплуатации здания гаражей с местоположением: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

На основании постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24-25) было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка в границах территории кадастровых кварталов №, №, площадью 1381 кв.м. с местоположением: <адрес>. Участку присвоен кадастровый №.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27), адрес объекта: <адрес>, площадь 1381 +/- 13 кв.м., разрешенное использование – территории гаражных и гаражно-строительных кооперативов.

Как видно из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-39) нежилое помещение по <адрес> ГСК «Локомотив», литера ББ1, бокс №, состоит из бокса гаражного общей площадью 33,4 кв.м.

Согласно экспертному заключению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Новосибирского филиала ФГУП ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», на момент обследования, строительные конструкции здания гаража на 18 боксов (Литер ББ1) ЮЛ - фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, пол, покрытие (крыша), находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003); на момент обследования, строительные конструкции здания гаража на 18 боксов (Литер ББ1), расположенного в <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 28-30).

Согласно экспертному заключению ООО Испытательный центр физических факторов «ДИАЛАР» от ДД.ММ.ГГГГ №, здание индивидуальных гаражей ЮЛ на 18 боксов, расположенного по <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (л.д. 46-52).

Согласно заключению ООО «Автоматика - АСО» от ДД.ММ.ГГГГ №, (л.д. 43-45) здание наземной автостоянки боксового типа (лит. ББ1) на 18 боксов по <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Из справки председателя ЮЛ следует, что ФИО1 является членом ЮЛ имеет гаражный бокс № в здании литера ББ1, расположенный по <адрес>, паевые взносы за вышеуказанный гаражный бокс внесены полностью (л.д. 53).

Учитывая факт длительного размещения указанных гаражей на земельном участке, который выделялся для строительства гаражей, и эксплуатируется именно в этих целях, дальнейшая безопасная для жизни людей эксплуатация которых возможна, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что ответчик Мэрия <адрес> не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью 33,4 кв.м., расположенное в ЮЛ (литера ББ1) по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья: «подпись» Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.