Решение № 2-21/2017 2-21/2017(2-4975/2016;)~М-5090/2016 2-4975/2016 М-5090/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 2-21/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Евстифеевой Е.Г.,

с участием помощника прокурора г.Новый Уренгой ФИО1,

при секретаре Маслюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-21/2017 по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма, к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма, к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой №87-р от 31.01.2006 года дом <адрес>, принят в муниципальную собственность. Согласно Распоряжения Администрации г. Новый Уренгой от 28.12.2015 №1558-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> состоящее из 1 комнаты в 2-х комнатной квартире (доме) общей площадью 22,8 кв.м., в том числе жилой 12,7 кв.м было предоставлено ФИО3 на основании ордера установленного образца от 21.12.1996 г. №<данные изъяты> выданного Администрацией города Новый Уренгой, впоследствии на основании ордера с ФИО3 заключен договор социального найма, в качестве членов семьи включены: ФИО2, ФИО4 В 2015 году ФИО2 обратилась в Администрацию г. Новый Уренгой об изменении договора социального найма, на основании Распоряжения Администрации г. Новый Уренгой с ФИО2 заключен договор социального найма №<данные изъяты> от 28.01.2016 года, с включением в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4 В 1994 году ФИО10 администрацией г. Новый Уренгой выдан ордер установленного образца от 04.11.1994 №<данные изъяты> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в одной из комнат 2-комнатной квартиры общей площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой 17,1 кв.м. Как следует из справки о зарегистрированных от 12.07.2016 года, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО10 умер, в жилом помещении никто не зарегистрирован, данное жилое помещение никому не распределялось. В 2016 году ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением в отношении всего жилого помещения – квартиры <адрес>, в том числе комнатой №1 жилой площадью 17, 1 кв.м, ранее занимаемой ФИО10 Решением Новоуренгойского городского суда от 12.07.2016 года, вступившим в законную силу, ФИО2 отказано в признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в отношении жилого помещения – квартиры <адрес>. После рассмотрения данного гражданского дела наймодателем было установлено, что ФИО2 и члены ее семьи с 2005 года в жилом помещении не проживают. В жилом помещении без правоустанавливающих документов проживают: ФИО11 к, ФИО12, ФИО5 о, ФИО6 к, ФИО7 к. Согласно материалам гражданского дела, факт непроживания ФИО13 и членов ее семьи был умышленно скрыт. ФИО2 обращалась с иском в суд о признании ФИО14 о, ФИО11 о о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, иск был удовлетворен. Просит расторгнуть договор социального найма от 28.01.2016 №<данные изъяты> с ФИО2, ФИО3, ФИО4 заключенный на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 22,8, в том числе жилой 12,7 кв.м., признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением и с снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, признать ФИО5о, ФИО6к, ФИО7к не приобретшими право пользования жилым помещением, выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Впоследствии истцом исковые требований увеличены, определением Новоуренгойского городского суда от 22.12.2016 года в качестве соответчиков привлечены ФИО8о, ФИО9

Представитель истца Администрации города Новый Уренгой ФИО15, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы указанные в иске поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о, ФИО6 к, ФИО7 к, ФИО8о, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по указанному в иске адресу, отзыв на иск не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.ст.11,12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права, в том числе в судебном порядке, принадлежит лицу, право которого нарушено. Согласно ст. 11 ЖК РФ защита права может осуществляться такими способами как прекращение или изменение жилищного правоотношения.

На основании Распоряжения №87-р от 31.01.2006 года дом <адрес>, принят в муниципальную собственность.

Согласно Распоряжения Администрации г. Новый Уренгой от 28.12.2015 №1558-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», дом №<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12).

Как установлено в судебном заседании жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> состоящее из 1 комнаты в 2-х комнатной квартире общей площадью 22,8 кв.м., в том числе жилой 12,7 кв.м, было предоставлено ФИО3 на основании ордера установленного образца от 21.12.1996 г. №<данные изъяты> выданного Администрацией города Новый Уренгой, на основании ордера 04.04.2014 года с ФИО3 был заключен договор социального найма №<данные изъяты>, в качестве членов семьи в договор социального найма были включены: ФИО2 - супруга, ФИО4 – пасынок (л.д.21-23).

По заявлению ФИО2 об изменении договора социального найма, на основании Распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 21.12.2015 №1512-р с ФИО2 был заключен договор социального найма от 28.01.2016 №<данные изъяты> с включением в качестве членов семьи: мужа-ФИО3, сына –ФИО4(л.д.17-19)

04.11.1994 года Администрацией города Новый Уренгой ФИО10 был выдан ордер №<данные изъяты>, на жилое помещение расположенное по адресу <данные изъяты> на комнату в двухкомнатной квартире жилой площадью 17,1 кв.м.

Как следует из справки о зарегистрированных от 12.07.2016 года, выданной ОАО «Управляющая жилищная компания». ДД.ММ.ГГГГ года ФИО10 умер. В данной комнате по регистрации никто не значится, данная комната никому не распределялась.

В 2016 году ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением в отношении всего жилого помещения – квартиры <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м, в том числе комнатой №1 жилой площадью 17, 1 кв.м, ранее занимаемой ФИО10

Решением Новоуренгойского городского суда от 12.07.2016 года ФИО2 в иске к Администрации города Новый Уренгой о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было отказано (л.д.31-34).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 10.10.2016 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 10.10.2016 года.

Как следует из акта обследования жилого помещения от 16.07.2016 года в квартире <адрес> в квартире проживают: ФИО11 к, ФИО12о, ФИО5 о, ФИО6 к, ФИО7 к с 2005 года (л.д.16).

Решением Новоуренгойского городского суда от 21.04.2016 года исковое заявление ФИО2 к ФИО14 о, ФИО16 к о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения было удовлетворено (л.д.37-38). Данное решение в апелляционном порядке не обжаловано, решение 24.05.2016 года вступило в законную силу.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления №14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по применению ч.3 ст. 83 ЖК РФ, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Учитывая длительный срок не проживания ответчиков Терновских и ФИО4 в квартире с 2005 года, их отсутствие в ней нельзя признать временным.

Принимая во внимание, что ответчики длительное более 11 лет в квартире не проживают, намерений дальнейшего проживания в жилом помещении не имели, тем самым с момента выезда другое постоянное место жительства добровольно расторгли в одностороннем порядке в отношении себя договор найма жилым помещением введя наймодателя в заблуждение при заключении договора №<данные изъяты> от 28.01.2016 года социального найма спорного жилого помещения.

Доказательств обратному в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

В связи с чем, имеются основания предусмотренные ч.3 ст. 83 ЖК РФ для признания расторгнутым договора социального найма.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Суд полагает, что регистрация ответчиков в спорном жилом помещении противоречит требованиям действующего законодательства и является препятствием для осуществления законных прав собственника.

В соответствии с п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ №3-П от 25.04.1995г. регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

Регистрация в спорной квартире лица, не имеющего права пользования жилым помещением, с очевидностью нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения - МО г. Новый Уренгой. Поэтому иск подлежит удовлетворению, ФИО2, ФИО3, ФИО4 должны быть признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, что приведет к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права собственника жилого помещения, и будут пресечены действия ответчиков, нарушающего это право.

Требование о снятии ответчиков с регистрационного учета является производным от основного требования, поскольку в силу п. 3 Правил регистрации и снятия граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, лицо может быть зарегистрировано по месту жительства лишь в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях.

Поскольку ФИО2, ФИО17, ФИО4 право пользования жилым помещением утратили, то они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Как следует из справки о зарегистрированных от 02.03.2016 года и от 12.07.2016 года выданными ОАО «Управляющая жилищная компания» в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО5 о, ФИО6 к, ФИО8, несовершеннолетние ФИО7 к, ФИО9 не зарегистрированы (л.д.26, 29), однако, проживают в данном жилом помещении, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 02.12.2016 года

Из материалов дела не усматривается наличия каких-либо документов, подтверждающих основания вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

Таким образом, судом не установлено наличия между собственником жилого помещения и ответчиками правоотношений, вытекающих из договора найма спорной квартиры, которые бы порождали право ответчиков пользоваться жилым помещением.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, письменных и вещественных доказательств.

Согласно ст.ст. 49, 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, согласно п. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления.

Администрация города Новый Уренгой в установленном порядке решения о предоставлении ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не принимала, ордер установленного образца не выдавала. Требование истца об освобождении жилого помещения ответчики не выполнили, в настоящее время продолжают проживать в квартире.

Следовательно, ответчики право пользования жилым помещением не приобрели и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец на основании ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчиков, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, в размере 6000 рублей в равных долях – по 1000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать расторгнутым договор социального найма от 28.01.2016 года №<данные изъяты>, заключенный с ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 22,8 кв.м, в том числе жилой 12,7 кв.м.

Признать ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 в доход бюджета МО г. Новый Уренгой государственную пошлину в размере 6000 рублей, по 1000 рублей с каждого.

Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало–Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении это го заявления.

Судья Е.Г.Евстифеева