Решение № 2-309/2017 2-309/2017~М-250/2017 М-250/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело № 2-309/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Садовой С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 по доверенности ФИО2 к администрации <адрес> сельского поселенияо признании права собственности в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

В Красноармейский районный суд обратилась ФИО1 по доверенности ФИО2 к администрации <адрес> сельского поселения о признании права собственности в силу приобретательной давности. В обосновании своих требований истец указал, что ФИО2 более 15 лет непрерывно и открыто владеет жилым домом по адресу: <адрес>.Правоустанавливающих документов на дом нет, только расписка, согласно которой истец приобрел данный жилой дом у ФИО за <данные изъяты> рублей. Фактически истец проживает по данному адресу более 18 лет с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец оплачивает коммунальные платежи, проводит за свой счет капитальные и косметические ремонты. Истец добросовестно пользуется и непрерывно владеет жилым домом более 18 лет. В связи с чрезвычайной ситуацией природного характера в период с августа по сентябрь 2016 г. в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края указанное жилое помещение и приусадебный участок попали в зону чрезвычайной ситуации и были затоплены. В настоящее время истцу необходимо подать заявление о предоставлении государственной поддержки гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Однако, в связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов на жилое помещение она не может воспользоваться правом на получение указанной государственной поддержки. Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве личной собственности, необходимо для государственной регистрации права. Просит суд установить факт владения и пользования указанным недвижимым имуществом в силу приобретательной деятельности.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, на иске настояла.

Представитель истца по доверенности ФИО1, на доводах искового заявления настояла.

Представитель администрации <адрес> сельского поселения в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласился.

Третье лицо Департамент труда и социального развития Приморского края и Управление Росреестра по Приморского края, в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п.1 ст.2 Закона Приморского края от 06.09.2016 года № 881-КЗ «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 года» - право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: 1) собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года (далее - утраченное жилое помещение), которое являлось для него единственным местом жительства; 2) наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года.

В соответствии с ст.3 указанного Закона - государственная поддержка предоставляется гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края.

Денежная выплата предоставляется гражданам, утратившим жилые помещения, однократно с учетом проживавших по состоянию на 29 августа 2016 года в утраченных жилых помещениях членов их семей (супругов, родителей, детей и их супругов, внуков).

Денежная выплата предоставляется на основании списков граждан и членов их семей, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями в августе - сентябре 2016 года, (далее - списки граждан), утвержденных главами Артемовского, Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Партизанского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Ольгинского, Октябрьского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Чугуевского, Черниговского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов по форме согласно приложению к настоящему Закону.

Списки граждан формируются на основании: 1) документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания в утраченных жилых помещениях (в случае отсутствия такого документа - судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении); 2) актов обследования жилых помещений, пострадавших от ливневых дождей на территории Приморского края августе - сентябре 2016 года; заключений о признании жилого помещения, пострадавшего от ливневых дождей в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для постоянного проживания; 3) правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

Постановлением губернатора Приморского края от 31.08.2016 года № 63-пг, на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация) и установлен региональный уровень реагирования; определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ Дальнегорского, Уссурийского городских округов, Кавалеровского, Анучинского, Дальнереченского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Ольгинского, Партизанского, Тернейского, Хасанского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов.Приняты меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации и организованы работы по ее ликвидации в соответствии с решениями комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 31 августа 2016 года N 34 "О мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера, возникших в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края" иот 2 сентября 2016 года N 36 "О внесении изменений в решение комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 31 августа 2016 года N 34 "О мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера, возникших в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края", планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планом взаимодействия в Приморском крае.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которых они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать оботсутствии основания возникновения у него права собственности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз.1 п. 16 вышеприведенного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз.1 п. 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника, каких-либо соглашений с ним, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.

При этом Гражданский кодекс РФ не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений ст. 234 Гражданского кодекса РФ в отношении недвижимого имущества только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что согласно расписки, ФИО приобрела от ФИО в пользование и дальнейшее оформление права собственности жилой дом, по адресу: <адрес>, в связи с чем, передала сумму в размере <данные изъяты> рублей. Расписка удостоверена <адрес> сельским советом.

Согласно свидетельству о браке, ФИО ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с гражданином Ж-вым, и ей присвоена фамилия ФИО2.

Согласно справки администрации <адрес> сельского поселения, ФИО2 действительно зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из уведомления управления Росреестра по Приморскому краю, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, приобретение ФИО2 спорного дома в собственность без оформления договора купли-продажи, не исключает возможность приобретения ею права собственности на дом в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что истец открыто и непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ года владеет жилым помещением расположенным по адресу <адрес>, что подтверждается материалами дела. Суд считает, что истец хотя и не является собственником данного строения, но открыто им владеет более 15 лет (19 года), приобрел право собственности на данное жилое помещение, в силу Закона, ответчик не возражает против признания права собственности за ФИО2.

В законе Приморского края от 09.10.2007 № 128-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Красноармейским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Красноармейского муниципального района». жилой дом по адресу <адрес> в перечне объектов муниципальной собственности, не значится.

Как следует из материалов дела ответчик исковые требования признал, в силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 по доверенности ФИО2 к администрации <адрес> сельского поселения о признании права собственности в силу приобретательной давности, удовлетворить.

Установить факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности на жилой дом, расположенный в <адрес> за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в силу приобретательной давности.

Решение является основанием для внесения записи в ЕГРП о возникновении права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в отношении недвижимого имущества –жилого дома в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда.

Судья: С.А. Садовая